Afores

Universidad de Guadalajara

Departamento de estudios jurídicos

Derecho de la seguridad social

AFORES

Blanca Avalos Bracamontes

RAZONES DEL CAMBIO EN NUESTRA SEGURIDAD SOCIAL
La realidad es que, el llamado modelo de reparto que tenia de origen nuestro seguro social – a la par que todos los seguros sociales del planeta-, había dado muestras inequívocas de haberse agotadoirremisiblemente, por lo que hubo echarse mano de un esquema novedoso, probado en otras latitudes con impresionantes resultados, cuya eficiencia y eficacia era más que evidente: un modelo previsional de capitalización individual, de enorme éxito sobre todo en países del área sudamericana – principalmente en chile-, que intento ser la solución que requerían nuestras instituciones de seguridad social para salirdel deficitario estado económico que presentan en la actualidad, formándose un renovado esquema que apunta a resolver el sistema pensionario mexicano que se hallaba al borde de la quiebra técnica.
A simple vista los beneficios serán notables; por principios de cuentas , los patrones y los trabajadores pagaran un poco menos en lo ke toka a sus aportaciones obligatorias npara sostener el servicio,de lo que cubrían en el anterior sistema que dejara de operar el 30 de junio de 1997decrementos de aportaciones de seguridad social que beneficiara a los patronos como principales sujetos obligados la tributación asi como a los propios asegurados, pues les costara menos que le sostenimiento del servicio. Con independencia de que –cuando menos en el papel- recibirán todos una mejor calidad aunadaa una mayor cobertura con relación a la que tenían antes.
Es cierto que hay algo de verdad en quien sostiene que de alguna manera se ha desmantelado la seguridad social mexicana tradicionalmente aceptada, pero también hay mucho de verdad en que sostener el viejo modelo de reparto-basado en viejas ideas, contenidas en viejos textos- y seguirá siendo la seguridad social a la antigüita, era apostara perder.
Los cambios sufridos por la NLSS, bien podríamos sintetizarlos de la manera siguiente:
* Aunque informa atenuada permanecen los principios originales de la seguridad social contenidos en las abrogadas leyes de 1943 y 1973, lo discutible es si permanece o no, el principio filosófico que hizo realmente importante a nuestros seguros sociales: el de la solidaridad, sobre todo cuando seexcluye como sujetos de incorporación forzosa al régimen obligatorio del IMSS a los campesinos, medida que a caso tendrá a caso una justificación económica, pero nunca social porque bien sabemos que el dinero que se destina al campo no es un gasto sino una inversión. El que de plano ya no existe es aquel ajeno cartabón de que la seguridad social se brindaba y recibía sin afanes lucrativos, puestoque en el nuevo modelo no solo se puede, sino que debe lucrarse, en aros de incrementar los ahorros de los aproximadamente 10 millones de asegurados en el país, tarea lucrativa en que interviene ya de manera directa el IMSS, como luego veremos.
* Se fortalece la responsabilidad del estado de brindad seguridad social, incrementando de manera sustancial sus aportaciones que antes eran meramentesimbólicas, pues dejaba que los patrones absorbieran mayoritariamente el costo del servicio; se crea-adicionar a la contribución tripartita es natural en algunos ramos de seguro del régimen obligatorio-, la llamada cuota social prevista ahora en la fracción IV del artículo 168 de la NLSS. A partir de su entrada en vigor estarán al cargo del gobierno federal las pensiones que se encuentren encurso de pago, así como la de aquellos sujetos que se encuentren en periodo de conservación de derechos, al igual que las pensiones que en el futuro se otorguen a los asegurados que opten por el esquema establecido por la abrogada ley de 1973. En otras palabras a todos los mexicanos que contribuimos a la federación en aras de lograr la anhelada y viabilidad financiera del IMSS, nos seguirá costando...