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DISPOSICIONES QUE RIGEN EL AMPARO EN MATERIA AGRARIA

TITULARES DE LA ACCIÓN

La determinación de los sujetos con capacidad para promover el juicio de garantías en el marco especial de protección que nos ocupa, se desprende de la parte final del primer párrafo del artículo 212, así como de sus fracciones I,II Y III.

En efecto, el precepto aludido, en lo conducente señala que se observaránlas siguientes disposiciones del presente libro segundo, en los siguientes juicios de amparo:

1.- Aquellos en que se reclamen actos que tengan o puedan tener como consecuencia privar de la propiedad o de la posesión y disfrute de sus tierras, aguas, pastos y montes a los ejidos, o a los núcleos de población que de hecho o por hecho guarden el estado comunal o a los ejidatarios o comuneros, lomismo si las entidades o individuos mencionados figuran como quejosos que como terceros perjudicados,
2.- Cuando los actos reclamados afecten o puedan afectar otros derechos agrarios de las entidades o individuos a que se refiere la fracción anterior, sea que figuren como quejosos o como terceros perjudicados;
3.- Aquellos en que la consecuencia sea no reconocerles o afectarles en cualquier formaderechos que hayan demandado ante las autoridades, quienes los hayan hecho valer como aspirantes a ejidatarios o comuneros.

De las disposiciones transcritas se concluye que son sujetos con capacidad para promover este juicio de amparo los siguientes:

- Los ejidos;
-Las comunidades de hecho, entendiéndose como tales las que no han obtenido reconocimiento formal a través de un procedimiento deconfirmación o restitución;
- Las comunidades de derecho, esto es, las que si han obtenido el reconocimiento formal referido en el punto anterior;
- Ejidatarios individualmente considerados;
-Comuneros en lo individual;
-Grupos campesinos que, sin ser ejidos o comunidades, reclaman derechos agrarios; y
-aspirantes a ejidatarios o comuneros, en lo individual.

Respecto a los grupos y sujetosmencionados en los dos últimos renglones conviene precisar que; si bien una interpretación literal de la fracción III, del artículo 212, podría llevarnos a suponer que la misma se refiere solo a los casos en que figura como terceros perjudicados (caso en el que la consecuencia del amparo sería la de no reconocerles o afectarles sus derechos), en realidad, si partimos de la interpretación tecnológicadel principio general de protección a la clase campesina en el que hemos insistido, deberá entenderse que el régimen excepcional que no ocupa, se aplica también en los casos en el que el amparo es promovido por grupos e individuos que aspiran al reconocimiento de sus derechos agrarios. En este sentido encontramos, además la referencia a la representación legal en los casos de restitución,dotación, ampliación, creación de nuevos centros de población y reconocimiento y titulación de bienes comunales, contemplada en la fracción III del artículo 213; la previsión relativa a la personalidad de los Comités Particulares Ejecutivos, de la fracción I del artículo 214; así como en las alusiones genéricas al amparo promovido por las entidades o individuos que menciona el artículo 212 y a sucarácter de quejosos, contenidas en los artículos 227 y 231.

PERSONALIDAD EN EL AMPARO AGRARIO

En este rubro, en lo que respecta a la interpretación del juicio de amparo en nombre de los núcleos de población el artículo 213 confiere la representación legal a:
I. Los Comisariados Ejidales o de Bienes Comunales;
II. Los miembros del Comisariado o del Consejo de Vigilancia o cualquier ejidatario ocomunero perteneciente al núcleo de población perjudicado, si transcurridos quince días de la notificación del acto reclamado, el Comisariado no ha interpuesto la demanda de amparo; y
III. Quienes tengan en los términos de la Ley General de Reforma Agraria en los casos de restitución, dotación y ampliación de ejidos, de creación de nuevos centros de población y en los de reconocimiento y...