Agencia Tributaria

Buenas Prácticas en las Administraciones Tributarias Municipales

COOPERACION

Programa Gobernabilidad e Inclusión

Buenas Prácticas en las Administraciones Tributarias Municipales

Buenas Prácticas en las Administraciones Tributarias Municipales
Derechos Reservados Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio total o parcialmente, sin permiso expreso del editor.Edición y coordinación: Cooperación Alemana al Desarrollo – GTZ Programa Gobernabilidad e Inclusión de la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH Av. Los Incas 172, piso 6, El Olivar, San Isidro Teléfono: (51 1) 421-1333 Web: www.gobernabilidad.org.pe Elaboración de contenidos: Juan Carlos Fashbender – Consultor GTZ Carlos Estuardo Albán – Consultor GTZ Cuidado de edición: RenataBregaglio Supervisión y coordinación: Carla Fosca, Hans Fuchs, Mariella García. Responsables de la contribución de GTZ: Hartmut Paulsen – Director del Programa Gobernabilidad e Inclusión Mayra Ugarte – Asesora Principal del Programa Gobernabilidad e Inclusión Diseño General: Realidades S.A. informes@realidades.org Impresión: Aleph Impresiones Jr. Bernardo Alcedo 559 - Lince Marzo, 2010 Tiraje: 2000ejemplares, primera edición, 2010 Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010 – 03008 ISBN: 978-9972-854-56-9 Auspiciado por: Gesellschaft für Technische Zusammernarbeit (GTZ) GmbH por encargo del Ministerio Federal de Desarrollo y Cooperación Económica (BMZ)

2010, Programa Gobernabilidad e Inclusión La Cooperación Alemana al Desarrollo – GTZ a través del ProgramaGobernabilidad e Inclusión, apoya al Estado peruano en el desarrollo e implementación de reformas orientadas a la subsidiariedad, al fortalecimiento de la gestión financiera y, al control y supervisión de la acción del Estado.

Siglas

FODA
Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.

FONCODES
Fondo de Compensación y Desarrollo Social.

GTZ
Agencia alemana de cooperacióntécnica (por sus siglas en alemán).

INEI
Instituto Nacional de Estadística e Informática.

RENIEC
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

SAT
Servicio de Administración Tributaria.

SISA
Sistema Impositivo al Servicio Ambulatorio.

SUNARP
Superintendencia Nacional de Registros Públicos.

SUNAT
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria.

TIC
Tecnologíade la Información y Comunicaciones.

TUPA Texto Único de Procedimientos Administrativos.

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Indice
Presentación Resumen Ejecutivo Introducción Parte I Parte II Parte III Parte IV
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Metodología Modelo Funcional de una Administración Tributaria Factores clave de éxito de los Servicios de Administración Tributaria Buenas Prácticas Buenas Prácticas de Organización yDirección Buenas Prácticas de Actualización Tributaria Buenas Prácticas de Operación Buenas Prácticas de Cobranza Coactiva Buenas Prácticas de Recursos Humanos Buenas Prácticas de Asesoría Legal Buenas Prácticas de Soporte de TIC Buenas Prácticas de Imagen Institucional Conclusiones y recomendaciones
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Parte V BIBLIOGRAFÍA

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PresentaciónLa Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammemnarbeit (GTZ), a través del Programa Gobernabilidad e Inclusión, presenta el estudio “Buenas Prácticas en Administraciones Tributarias Locales”, con el objetivo de contribuir al proceso de mejoramiento de la gestión tributaria en las municipalidades del país. El Programa Gobernabilidad e Inclusión viene trabajando en la mejora de la recaudacióntributaria en las municipalidades desde el año 2004, y en ese tiempo hemos sido testigos de los diversos esfuerzos que vienen articulando las administraciones tributarias locales, de manera dinámica, creativa e innovadora, por lo que hemos considerado oportuno elaborar este estudio, que inspire nuevas iniciativas. El diseño e implementación de estas “Buenas Prácticas” corresponde al esfuerzo de...