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El retorno al sistema democrático se dio en Bolivia el 10 de octubre de 1982, con un periodo constitucional que no pudo ser completo, pero que se fue consolidando con los cambios de gobierno desde 1985 a la fecha. Asimismo, no es posible planificar estrategias de largo aliento sin contar con una plataforma de estabilidad económica. En el momento en que el paísrecuperaba la democracia, se experimentaba una agudización de tales contradicciones internas, como parte del agotamiento del modelo estatal del 52 y de la llamada crisis de la deuda externa. El Plan Nacional de Rehabilitación y Desarrollo (1984 1987) busca elevar el nivel de vida de la población en un marco de una democracia integral. La Nueva Planificación Económica (NPE) El decreto 21060 de1985, no solo era un programa de estabilización, sino una plataforma para impulsar la Nueva Política Económica. Este programa logro la segunda condición para el desarrollo de la nueva concepción de planificación y desarrollo. Al alcázar en 1987, dos años después la estabilidad macroeconómica del país.
Entre 1985 y 1989, se aprobaron cuatro planes trienales: inversiones públicas, creación de empleostemporales, lucha contra el narcotráfico, recompra de la deuda externa con la banca comercial y renegociación de la deuda externa oficial, sin precisar conceptos, sectoriales y sin una propuesta complementaria como l luego fue el Fondo Social de Emergencia que, habría de dar señales del camino a seguir. También se dictaron decretos ordenadores, la ley reforma tributaria en 1986 y la ley reformade seguridad social en 1987, instrumento que fueron parte de la construcción de una nueva conceptualización para la planificación.
Estrategia de Desarrollo Económico Social (EDES) 1989
Al finalizar el gobierno del presidente Víctor Paz Estensoro (1985-1989) el mismo equipo de la NPE, presidido en su momento por el actual presidente de la república, Gonzalo Sánchez de Lozada,publico en abril de 1989 la Estrategia de Desarrollo Económico Social (1989-2000). Su objetivo general, logra mayor bienestar para la población presente y futura, mediante una mayor disponibilidad de bienes y servicios, mejora de la producción y productividad, valorizando los recursos naturales y humanos. Su concepción del desarrollo parte de la base de lograr la rehabilitación y aplicación delas exportaciones mineras y de hidrocarburos para conseguir crecimiento económico y, con ello, aplicar la cobertura de los servicios sociales. La EDES analiza el comportamiento de cada sector y se constituye en un primer ensayo de planteamiento de soluciones e instrumentos para ejecutar la estrategia.
La Estrategia Nacional de Desarrollo (END) 1993
La formulación de una propuesta específicase concentro recién en 1992 con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END).El objetivo central de la estrategia fue luchar contra la pobreza. Se proponía así, que todos los sectores sociales clásicos (salud, educación) invirtieran de manera integral y focalizada en dichos grupos/ áreas, objetivo, lo cual significo un avance e imprimió un nuevo carácter a las políticas sociales en el país.
Lasmotivaciones propuestas fueron:
La insuficiencia de la estabilidad para alcanzar simultáneamente crecimiento económico, empleo sostenido y mejor distribución de riqueza. Además del crecimiento con políticas sociales especificas
Completar la acción pública y privada.
Necesidad de atender los problemas microeconómicos
Diseñar una estrategia para lograr más crecimiento y justicia
Identificarlos actores múltiples, tanto dentro del estado como en la sociedad civil.
Como parte de las dificultades de institucionalización, los planes globales que hemos nombrado fueron aprobados prácticamente al finalizar gestión de las administraciones correspondientes y, en consecuencia, no pasaron hacer propuestas teóricas. Bajo el actual gobierno se modifica en 1993 el nombre antiguo del Ministerio...
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