Agenda de gobierno

LA AGENDA ESTRATÉGICA.

UNA HERRAMIENTA PARA LA GOBRNABILIDAD.

Por: José Trinidad Espinoza Vargas

GOBERNAR

Gobernar puede entenderse de muy diversas maneras. Para algunos, tal acción consiste en “orientar, regir la vida de una colectividad o de un país. También se entiende como Guiar y como una forma de comportamiento de acuerdo con ciertas normas y reglas.

Partiendo de estosdatos, entendemos que quien orienta, guía o rige la vida de una colectividad tiene el poder para hacerlo y éste puede venir del poder privado, esto es, de la familia o la empresa, o, del poder público, como lo puede ser producto de un proceso electoral donde quien ejerce este poder ah sido electo Presidente de la República, Gobernador de un estado o Presidente Municipal. Igualmente, se puede tenerpoder otorgado por la vía normativa, es decir, aquellos que son nombrados para ejercer un cargo y que son los responsables de ejecutar las acciones que le son conferidas.

Una breve aproximación al poder implica la necesidad, uno, de estar enterado de las nuevas realidades del entorno internacional, nacional, regional y local pues queda claro que estas realidades implican efectos derivados, porejemplo, de la apertura de las economías, la internacionalización de los conflictos, las crisis mundiales y las decisiones generales que afectan o modifican el esquema original y que obligan a repensar el Plan estratégico que en el ámbito federal se conoce como Plan Nacional de Desarrollo, en las entidades, Plan Estatal de Desarrollo y, en los Municipios, como Plan Municipal de Desarrollo.

Estosdocumentos tienen, por lo menos en la teoría, todos y cada uno de los elementos prospectivos de planeación donde se ennumeran todos y cada uno de los procesos que permitirán el desarrollo, así como las acciones que deberán llevarse a cabo en los distintos ámbitos de la administración.

Cada uno de los espacios de gobierno está obligado a llevar un puntual seguimiento y evaluación del desarrollodel Plan, pero en la realidad, son escasos aquellos que ordenan su agenda estratégica en plena y franca vinculación con los dictados de los Planes anteriormente mencionados.

La dinámica general es que los vaivenes de la economía, los encuentros diarios con la real politik y la dependencia entre los niveles de poder, inhiben en una gran manera esta posibilidad, llevando una agenda que sololleva a apagar los fuegos diarios que no son otros que los emanados de una sociedad en constante movimiento que va definiendo el rumbo de los ámbitos de gobierno.

El propósito de este ensayo es intentar destacar la importancia de que los grandes decisores rijan sus disposiciones enfocados a un Plan estratégico y como consecuencia, armar y cumplir con una agenda estratégica que les permitatranquilidad y , sobre todo, conocer en todo momento si aquello que fue prometido en campaña y luego impreso entre las acciones que deberían cumplirse fue llevado en tiempo y forma, resaltando por supuesto si cumplió con las expectativas ciudadanas.

Como lo cita Ricardo Uvalle, un mundo intenso, comunicado y entrelazado exige mejores recursos para responder, con visión institucional a una dinámica queda vida a relaciones, actores, valores e intereses que forman parte de las estructuras, y , sustentan el sentido de la vida social y estatal.

LA DEMOCRACIA

Es innegable que nuestro País y como consecuencia del pacto federal, las formas de gobernar han sido tocadas gracias a la democracia. No se gobierna igual desde una presidencia hegemónica, esto es, con el poder sobre el Congreso de laUnión que desde una Presidencia acotada, moldeada por legisladores de distintos partidos. La conformación del poder se basa, por ejemplo, en los resultados de los procesos electorales federales que define cuantas curules tendrá cada uno de los partidos que contienden. Cada proceso electoral que se vive en nuestro País es una enorme oportunidad para impulsar el desarrollo de nuevas agendas. La...