Agenda de gobierno

1. Proceso de políticas públicas.-

Fases y Características del Proceso de la Política
Iniciación
– Planteamiento creativo del problema
– Definición de los objetivos
– Diseño innovador de opciones
– Explicación preliminar y aproximativa de los conceptos, aspiraciones y posibilidades

Estimación
– Investigación cabal de conceptos
– Examen científico de los impactos correspondientes acada opción de intervención o al no hacer nada
– Examen normativo de las consecuencias probables
– Bosquejo del programa
– Establecimiento de los criterios e indicadores de rendimiento

Selección
– Debate de las opciones posibles
– Compromisos, negociaciones y ajustes
– Reducción de la incertidumbre de las opciones
– Integración de los elementos ideológicos y no racionales de la decisión– Decisión entre las opciones
– Asignación de la responsabilidad ejecutiva

Implementación
– Desarrollo de normas, procedimientos y lineamientos para la puesta en práctica de las decisiones
– Modificación de la decisión conforme a las restricciones operativas, incluyendo incentivos y recursos
– Traducción de la decisión en términos operativos
– Establecimiento de los objetivos yestándares del programa, incluyendo el calendario de operaciones

Evaluación
– Comparación entre los niveles esperados de rendimiento y los ocurridos, conforme a los criterios establecidos
– Fijación de las responsabilidades para los incumplimientos notorios

Terminación
– Determinación de los costos, consecuencias y beneficios por clausura o reducción de actividades
– Mejoramiento, si aunnecesario y requerido
– Especificación de los nuevos problemas en ocasión de la terminación

2.- Agenda de gobierno.-

La formación de la agenda de gobierno:

– revela cuál es la estructura de poder que domina efectivamente la hechura de una política

– Es determinante en términos de gobierno y administración

Agenda de gobierno: Conjunto de problemas, demandas, cuestiones, asuntos, que losgobernantes han seleccionado y ordenado como objetos de su acción, y más propiamente, como objetos sobre los que han decidido que deben actuar o han considerado que tienen que actuar.

También importa el proceso mediante el cual se elabora y se conforma, incluyendo también en su definición a los problemas al que el gobierno ha decidido prestarle atención, el conjunto de definiciones de esosproblemas y hasta el conjunto de opciones de acción que el gobierno revisa para atenderlos.

Los problemas son elaboraciones humanas, dependen de creencias y valoraciones, no tanto de los hechos mismos.

λ Lo que está a discusión en la formación de la agenda no es tanto cuáles problemas atender, sino cómo son estos definidos.

λ Las definiciones de problema no solo estructuran y encuadran laselecciones posteriores de la política, también sirven para afirmar una concepción particular de la realidad.

Dos tipos de agenda:
A) Sistémica, pública o constitucional.

λ Incluye todas las cuestiones que los miembros de una comunidad política perciben como merecedoras de la atención pública y caen dentro de la jurisdicción gubernamental.

B) Institucional, formal o gubernamentalλ Conjunto de asuntos explícitamente aceptados para consideración seria y activa por parte de los tomadores de decisiones.

– Cuando mayor sea la disparidad entre las dos, mayor será la intensidad y frecuencia de conflictos

¿Qué se requiere para que un asunto tenga acceso a la agenda sistémica?

– Que sea objeto de atención amplia o al menos de amplio conocimiento del público
– Que unabuena parte del público considere que se requiere algún tipo de acción, y
– Que a los ojos de los miembros de la comunidad la acción sea competencia de alguna entidad gubernamental

Proceso de establecimiento de la agenda gubernamental:

– Contingente, rara vez estructurado
– Proceso decisorio inestable
– Anarquías organizadas.- Colección de decisiones que están en busca de problemas; de...