Agenda desde lo local

Agenda Desde lo Local

Material de Trabajo para su implementación

Dr. Alejandro Poiré Romero
Secretario de Gobernación
Lic. Obdulio Ávila Mayo
Subsecretario de Gobierno y de la Secretaría de Gobernación
Lic. María del Rosario Castro Lozano
Coordinadora del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo
Municipal (INAFED)

PROGRAMA
AGENDA DESDE LO LOCAL

Guillermo de laTorre Sifuentes
Director General Adjunto de Fomento y Desarrollo del Federalismo del INAFED.
Ernesto Rodríguez Sáenz
Director de Enlace con Estados y Municipios
Coordinación Editorial: Ernesto Rodríguez Sáenz
Asistencia Técnica: Ignacio Bonilla López, Santiago Sánchez Lima; Mayra
Beatriz Bastida Miranda; Agustín Herrera Berthely, Erick A. Aguilar
Obregón; Daniela Mendoza Bernal.
DiseñoEditorial: Georgina Elizabeth Gómez Medina, Carlos Ramírez
López y Miguel Salvador Bermudez Ángeles.
Primera edición:
Segunda edición:
Tercera edición:
Cuarta edición:
Quinta edición:
Sexta edición:
Séptima edición:

2004
2005
2007
2008
2009
2010
2012

D.R. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.
Secretaría de Gobernación. Roma 41, 4° piso, colonia Juárez,Delegación
Cuauhtémoc. C.P. 06600, México D.F.
ISBN: 978-607-95893-2-5
“Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno
y sus recursos provienen de los impuestos que pagan los contribuyentes. Está prohibido el uso
de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos.
Quien haga uso indebido de esteprograma deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con
la ley aplicable y ante la autoridad competente”.
“El INAFED promueve la implementación del Programa Agenda Desde lo Local como parte
de los servicios institucionales que de manera gratuita brinda a las autoridades estatales y
municipales. El acceso a los materiales de la Agenda es libre y cualquier persona interesada
puede consultarlosy/o descargarlos a través de la página web del INAFED: www.inafed.gob.mx”.

Programa del Gobierno Federal para el
desarrollo integral de los municipios

Programa del Gobierno Federal para el
desarrollo integral de los municipios

Pág.

Índice
Pág.

Presentación

9

Agradecimientos

11

I. El programa Agenda Desde lo Local

17

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•
•

IntroducciónAntecedentes
Objetivos
Metodología
Métricas por indicador
Etapas
Actores participantes
Beneficios

II. Etapas de implementación del programa
Agenda Desde lo Local
A) Autodiagnóstico.
• Generalidades
• Llenado del autodiagnóstico

19
20
23
23
27
31
33
34

III. Cuestionario de Autodiagnóstico

37
37
37

B) Atención de áreas de oportunidad.
• Generalidades
• Elaboracióndel plan de Fortalecimiento Municipal

45
45
46

C) Verificación.
• Generalidades
• Procedimiento de verificación
• Criterios para realizar la verificación
• Recomendaciones para los verificadores
• Elementos adicionales para los verificadores

47
47
50
54
55
56

D) Validación de dictámenes y emisión de certificados y premios.

58

• Cuadrante 1. Desarrollo Institucional Paraun Buen Gobierno
• Cuadrante 2. Desarrollo Económico Sostenible
• Cuadrante 3. Desarrollo Social Incluyente
• Cuadrante 4. Desarrollo Ambiental Sustentable

63
107
129
181

• Portadas de Verificación

207

IV. Documentos normativos y de apoyo para la implementación
del programa Agenda Desde lo Local

35





59

213

• Lineamientos operativos
• Glosario de términos• Documento de conceptos clave, evidencias y criterios
• Agenda Financiera
• Programas Federales por indicador y parámetro

217
235
239
243
247

Instituciones de Educación Superior que participan como
Instancias Verificadoras en el programa Agenda Desde lo Local

251

Directorio de Dependencias y Entidades

257

Presentación
El desarrollo de México está estrechamente...