Agentes De Percepcion Iva Venezuela

INTRODUCCIÓN

Lo que conocemos actualmente como impuesto al valor agregado, en las antiguas civilizaciones como la Egipcia y la atenencia, es lo que se conocía como impuestos a las ventas. Después de la primera guerra mundial, apareció el impuesto a muchos países y se fue generalizando.

Los cambios profundos que traen aparejados cualquier proceso de transformación, han requerido la adopciónde ciertas estrategias que permitan lograr eficientemente los objetivos planeados por la administración tributaria para el cumplimiento de sus fines. Cuando se crea el Impuesto al valor Agregado y se promulga su ley, se establece un mecanismo que le permite al sujeto activo la recaudación del tributo de manera eficiente. Ese mecanismo consiste en la designación de ciertos sujetos pasivos comoresponsables de la obligación tributaria por cuentas de terceros. Aquí nació entonces, la figura de Agentes de Percepción como responsables del tributo por cuenta ajena por un impuesto que se ha de percibir en las ventas posteriores.

Venezuela, es una comunidad humana en transformación, donde el ciudadano debe compartir e interactuar en un abanico de nuevas normas tributarias que son en partedesconocidas y de difícil comprensión, ante la complejidad de la misma, encontrando un vacío de conocimiento e información por parte de los contribuyentes, bajo la amenaza de ser estos multados y sancionados por parte de la administración tributaria, la cual tampoco maneja de manera clara y específica dicho campo impositivo.

No se trata entonces de un cambio en la norma misma, se trata de un cambiouna transformación racional del ciudadano que debe comenzar a utilizar adecuadamente la ley para pagar menos impuestos, no para evadirlos.

Concepto de Agentes de Percepción

Según Villegas:

“El agente de percepción es aquel que por su profesión, oficio, actividad o función, está en una situación tal que le permite percibir del contribuyente un monto tributario que posteriormente debedepositar a la orden del fisco”.

(…) El agente de percepción recibe del contribuyente un monto dinerario al cual adiciona el monto tributario que luego debe ingresar al fisco. Tal situación se da porque el agente de percepción proporciona al contribuyente un servicio, le transfiere o suministra un bien (p.ej., un espectáculo cinematográfico, un billete de lotería, una reunión turfística, gas,energía eléctrica, etc.). (…)

Al encaminar el estudio de los agentes de percepción nos encontramos que comúnmente se tiende a confundir éste concepto con el de agente de retención, por lo que se hace necesario establecer la diferencia entre ambos conceptos.

Según Villegas, un agente de retención: “es un deudor del contribuyente o alguien que por su función pública, actividad, oficio oprofesión, se halla en la posibilidad de amputar un monto dinerario al contribuyente”. La ley otorga al agente de retención la facultad de amputar retentivamente y de ingresar posteriormente a las arcas fiscales el importe tributario amputado retentivamente (p.ej., el empleador que detrae el sueldo de su subordinado, un importe tributario imputable al impuesto a las ganancias cuyo destinatario esdicho subordinado).

Ambos son sujetos pasivos de la relación jurídica tributaria principal por deuda ajena. No se puede decir a priori si son “responsables solidarios” o “sustitutos”. Si el legislador los crea, pero a su vez deja al contribuyente (destinatario legal tributario convertido en sujeto pasivo), serán responsables solidarios. Si el contribuyente no los acompaña en la sujeción pasiva,serán “sustitutos”.

En la legislación venezolana, de acuerdo con lo previsto en el Código Orgánico Tributario en el artículo 27, los agentes de percepción serán responsables directos y solidarios por los montos tributarios percibidos.

Esto significa que al convertirse en un responsable solidario con el contribuyente, ya que fue designado o calificados como tal conforme a la ley , serán...