Agentes Educativos

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José Ayala Espino |
Sintesis:La educación básica, como sabemos, es un bien público, pero también es un bien preferente, porque la sociedad lo reconoce como altamente deseado, pero no existen los incentivos para que todos los individuos o la sociedad asuman a la educación como una tarea cuya responsabilidad es también suya. |

A continuación examinaremos el papel de los actores másdestacados en la educación desde la perspectiva de la agencia/principal. En este artículo, se analizan los agentes internos y, en la próxima entrega, los agentes externos locales y federales.I Agentes internos: estudiantes, profesores, y directoresa) Los estudiantesLos estudiantes son los sujetos de la educación par excellence y en buena medida son los principales o mandantes; sin embargo, tienenpoco poder sobre la educación, especialmente sobre la evaluación de la calidad y cantidad del servicio. En efecto, los estudiantes carecen de la información suficiente para evaluar in situ a sus educadores y/o a su institución. Además, en el caso de que tuvieran información podrían evitar evaluar a sus educadores porque temerían algún tipo de penalización. En efecto, si los estudiantes evalúan conuna calificación baja a los profesores, estos podrían aplicar algún tipo de represalia. Así, los estudiantes tienen poderosos incentivos para no evaluar rigurosamente a sus profesores a cambio de que los profesores hagan lo mismo con ellos. Este es un caso de relación estratégica, según la cual los estudiantes son pasivos porque los profesores también lo son.El poder de los estudiantes espotencialmente muy alto para demandar educación de más alta calidad, pero este poder no llega a ejercerse porque no existen los incentivos, o bien no están presentes los mecanismos para transformar el poder potencial de los estudiantes o sus padres en un poder real de decisión. Este es un caso en el cual los incentivos existentes son perversos, porque el estudiante mismo conspira contra la elevación dela calidad: más rigor en la evaluación, cumplir plenamente con los programas, puntualidad, etc.A una situación como la antes descrita se le denomina incompatibilidad de incentivos, es decir, los incentivos del profesor, para ser más riguroso, no son compatibles con los del estudiante, quienes tendrán incentivos para eludir una evaluación más rigurosa. El estudiante incluso podría pedir que ladisciplina se relajara, los exámenes se eliminaran, o que se disminuyeran los temas de un programa. |
| Además, el poder potencial es limitado porque existe un acción estratégica entre los agentes involucrados, es decir, la acción de un agente A afecta irremediablemente a las acciones de otros agentes B, C, D independientemente de la intención de A. Ello tiene una consecuencia importante porquelas bajas expectativas sobre el rendimiento escolar que tienen los estudiantes o sus padres sobre su propio desempeño son una suerte de profecía "autocumplida". Es decir, si las expectativas son bajas los rendimientos tenderán a ser bajos medidos por índices de deserción escolar, reprobación, repetición, etc. Así se crea un ambiente de "fracaso escolar". El desempeño de los estudiantes en esteambiente está condenado a bajos rendimientos. Esto incluso puede llevar a una desestimación social del valor alto intrínseco que la sociedad y los educandos le atribuyen a la educación. La educación básica, como sabemos, es un bien público, pero también es un bien preferente, porque la sociedad lo reconoce como altamente deseado, pero no existen los incentivos para que todos los individuos o lasociedad asuman a la educación como una tarea cuya responsabilidad es también suya. En otras palabras, los estudiantes y sus padres no exigirán el cumplimiento de las normas de calidad de la educación porque no emprenderán una acción colectiva espontánea, por ejemplo, para establecer un mecanismo que permita vigilar la calidad de la educación.Una posibilidad para enfrentar este problema es crear...