Agotamiento Vias Adm. Previas

Derecho Administrativo II
Agotamiento de las Vías Administrativas Previas al Contencioso Administrativo
El agotamiento de la vía administrativa será facultativo para la interposición de los recursos, contencioso administrativo, contra los actos administrativos dictados por los órganos y entidades de la administración publica. Si se acude directamente a la vía jurisdiccional, sin haber agotadola vía administrativa, el superior jerárquico del órgano o entidad competente, podrá confirmar, modificar, anular, revocar, o cesar la conducta administrativa impugnada, en beneficio del administrado, dentro de los quince día de la notificación de la instancia contentiva del recurso, sin suspensión de los procedimientos. Si en este plazo el órgano o entidad de la administración modifica, anula,revoca cesa, enmienda o corrige la conducta, en beneficio del administrado, se tendrá por terminado el proceso. ( ley 13-07)
Agotamiento de la Vía Administrativa
Morón Urbina la define como ‘’Es el privilegio inherente al ejercicio del poder publico por el cual para habilitar la procedencia de cualquier acción judicial es su contra es indispensable efectuar un reclamo previo ante sus propiasdependencias hasta agotar la vía administrativa’’.
Un acto administrativo que causa estado, ‘’Es aquel que agota o pone fin a la vía administrativa fijando de manera definitiva la voluntad de la administración, es decir la manifestación final de la acción administrativa, respecto a la cual no es posible interponer otro recurso’’.

Características
Una de las características principales que es unrequisito de admisibilidad de la demanda en el proceso contencioso es el haber agotado previamente, la vía administrativa cuando la pretensión se dirige a impugnar un acto administrativo o al reconocimiento de un derecho. El administrado deberá interponer los recursos de reconsideración, siendo optativo cuando la autoridad no esta sometida a subordinación jerárquica, o de apelación, obligatoriamente,cuando si lo esta, y, en forma excepcional, el de revisión, cuando la competencia no sea de carácter nacional.
Mediante la regla de agotamiento de las vías previas se delimita la frontera entre la vía judicial y gubernativa, así también el momento hasta el cual será exigible debatir el tema en fuero administrativo y cuando queda habilitado el administrado para acceder a la tutela judicialefectiva. Las causales para alcanzar el agotamiento del debate en la sede administrativa son taxativas y de orden publico.
Finalidad
La finalidad del agotamiento es producir una etapa de conciliación previa a la controversia judicial; tratar de evitar litigios o dar a la administración publica la posibilidad de revisar decisiones, subsanar errores y promover el autocontrol jerárquico de lo actuado porinstancias inferiores. También busca reforzar la presunción de legitimidad de los actos administrativos y delimitar la promoción de acciones judiciales precipitadas contra el Estado
Efectos
El procedimiento administrativo es un presupuesto de admisibilidad de las demandas contra el Estado, en cual es indispensable para admitir la demanda, acudir al reclamo administrativo previo hasta agotar lainstancia. La recurrencia a la vía administrativa importa interrumpir el plazo de prescripción para el inicio de las acciones judiciales. En caso de iniciar un proceso judicial sin agotar la instancia administrativa el Estado esta facultado para oponerse a la persecución del proceso por medio de la cuestión prejudicial (vía Penal) y la excepción de falta de agotamiento de la vía administrativa(vía Civil).
Es prescindible obtener una decisión de la cumbre de la jerarquía administrativa para propiciar el agotamiento de la via, ya que trascendente es debatir el tema lo suficiente para permitir a la administración ejercer su potestad de autocorrección e incurrir en alguna de las causales:
-La ubicación Organizacional del órgano emisor del acto, supuesto por los cuales agotan las vías...