agraria

3. La articulación institucional y la descentralización
En Costa Rica, como en la mayoría de los países latinoamericanos y caribeños, a partir de la década de los 80 se lleva a cabo un proceso dereforma económica y política (Fleury 2002, Stiglitz 2003). Sin embargo, al contrario de lo ocurrido en las otras naciones de la región, la privatización del sistema institucional y la“tercerización”de los servicios de apoyo al medio rural, no alcanzan la extensión y profundidad propuestas por las coaliciones políticas que estimularon o dirigieron las reformas económicas e institucionales (Escobar2003). Lo acontecido en el país, como resultado de las reformas, es el surgimiento de una paulatina reducción del personal y de los presupuestos asignados a las instituciones vinculadas con el mediorural, con el consecuente debilitamiento de estas y la disminución de la calidad de los servicios. Esta situación se une al prolongado proceso de fraccionamiento y dispersión de las dependenciaspúblicas, las políticas y las iniciativas (programas, proyectos y actividades).
La sectorialización de las políticas y la multiplicación de las instituciones vinculadas, directa o indirectamente, con laagricultura y el desarrollo rural, se confabulan para impedir una atención integral y una acción enfocada en el territorio.
Estas características del desarrollo del sistema institucional público delpaís, se unen a su secular centralización política y económica. El denominado en algún momento como el “desarrollo meseteño”, centrado en el Valle Central del país, mantiene su vigencia y seconvierte en uno de los principales obstáculos para impulsar el desarrollo de los territorios rurales. Las experiencias de desconcentración institucional ejecutadas por algunos organismos públicos, pese asus limitaciones, muestran el logro de respuestas más efectivas a las condiciones, necesidades y demandas del desarrollo local, que las brindadas por aquellas dependencias con un mayor grado de...