agrario trabajo sujetos

TITULO SEPTIMO
EL SUJETO AGRARIO

CAPITULO 1
EL SUJETO DEL DERECHO AGRARIO EN GENERAL

l.

CUESTIONES FUNDAMENTALES.

1. Concepto.

Sujeto agrario es toda persona o entidad, que polariza
una relación jurídica-agraria. Lo que caracteriza al sujeto agrario es su inclusión en un determinado vínculo calificado como
tal por el ordenamiento.! Normalmente el sujeto de Derecho
Agrario, no es más que unapersona de Derecho común, pues
en realidad es la actividad el factor determinante del carácter
de la relación. Sin embargo, en nuestro ordenamiento jurídico,
donde por ningún lado aparece una excluyente delimitación,2 es
evidente la existencia de sujetos típica y privativamente agrarios,
cuales son, la familia extensiva, las uniones de prestatarios y los
grupos de población (Arts. 2 y 113 de laL.R.A.). Como sujeto
primario de la función social de la propiedad (Art. 65 L.R.A.)
surge el campesino, pero éste no es sólo el sujeto agrario. De
igual modo carece de sentido, dentro de nuestro ordenamiento, la
concepción3 que identifica al sujeto agrario con la adscripción
personal a un organismo sindical corporativo. Por ello es acep-

1. Cfr. Pérez LIana, E. op cit., 38.
2. Cfr. Venturini, A.Adjudicaciones Especiales ... " MAC-Caracas, 1966.
3. Cfr. Carrara, G. quien en su curso, ya citado, enfoc6 la cuesti6n a la luz
del corporativismo facista.

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ALÍ JosÉ

VENTURINI V.

table la doctrina que tipifica el sujeto agrario como la persona que ejerce o participa en el desempeño de la actividad
agraria productiva en forma habitual con aptitudes para ser
titular de derechos yobligaciones agrarias, así como también
las que los controlan o protegen con fines de interés público. 4 Conforme 10 dicho los sujetos agrarios se dividen fundamentalmente en sujetos privados y en sujetos públicos, entendiéndose por los primeros aquellos desvinculados del Estado
y por estos últimos a los órganos administrativos con competencia agraria. Tal conceptuación, didácticamente útil, debe
ajustarse aciertas exigencias sistemáticas: por una parte, en
10 referente al carácter de la actividad, pues, como vimos, la
Actividad Agraria puede ser productiva, consuntiva o conservacionista. Por la otra, en lo referente al aspecto orgánico-administrativo, pues en nuestro ordenamiento jurídico existen
como personas los institutos autónomos y los fondos especiales, entidades que no compreden toda latipología. Conforme
a 10 dicho, pensamos: Sujeto ·es toda persona o entidad inserta en una relación jurídico-agraria; más, será el particular carácter del sujeto y de la relación, 10 que cualifica la incidencia de los beneficios específicamente reformistas.
2. Sujeto agrario y persona· rural.

Se suele considerar sujeto agrario a las personas rurales,
esto es, aquellas que tienen el carácter de dueño,arrendatario, poseedor o administrador de un fundo, así como los dependientes y asalariados, que pertenecen al mismo y residen
habitualmente en él.
Esta definición, sin dejar de ser útil, no resuelve, la cuestión, pues se basa sólo en la relación de tenencia, o en una
4. Cfr. Vivanco, A. Teoría ... ", 1, 275.

DERECHO AGRARIO VENEZOLANO

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relación empresarial, que si bien importante, no copani caractiza absolutamente. En tal sentido conviene destacar que
en la doctrina brasilera,s personal rural es aquella que ejerce
una profesión rústica, ya como empresario, ya como trabajador.
3. Sujeto agrario y campesino.

Algunos consideran como el sujeto agrario al campesino6
con lo cual reducen nuestra disciplina a límites estrechos, ya
que quien no sea campesino queda fuera de la estimativajurídico-agraria. Tal punto de vista se extrema, dentro de la aureola protectora: sólo serían sujetos agrarios los débiles o hiposuficientes, los campesinos depauperados. Más, no debe
caerse en tal exageración, pues7 se envolvería al sujeto agrario
en una atmósfera de pobre, de solemnidad. En efecto, el Derecho Agrario se orienta en favor de la familia rural carente
de propiedad de la tierra,...