Agricola

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE
VICERRECTORÍA DE COMUNICACIONES Y ASUNTOS PÚBLICOS

TEMAS DE LA AGENDA PÚBLICA

Tipo de cambio y competitividad de la agricultura chilena
EDUARDO KATZ ÓSCAR MELO
Departamento de Economía Agraria

Año 4 / No 33 / diciembre 2009

ÍNDICE

1 2
2.1

Introducción El tipo de cambio y su efecto en la agricultura
Costos de insumos para cada sectorde la agricultura chilena
2.1.1 Fruticultura 2.1.2 Producción de cereales 2.1.3 Hortalizas 2.1.4 Sector pecuario 2.1.5 Efectos comparativos de costos por sector

3

4 5 5 6 6 6 7 8 9 9 9 11 12 13 14 15 16

2.2

Influencia del tipo de cambio observado en los costos e ingresos

3
3.1

Acciones y políticas
Tipo de cambio
3.1.1 Acciones públicas 3.1.2 Acciones privadas 3.1.3 Propuestaspúblicas para acciones privadas

3.2

Productividad laboral
3.2.1 “Escasez” y productividad

4 5

Conclusiones Bibliografía

EDUARDO KATZ / ÓSCAR MELO • TIPO DE CAMBIO Y COMPETITIVIDAD DE LA AGRICULTURA CHILENA

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DIRECCIÓN DE ASUNTOS PÚBLICOS • DICIEMBRE 2009

Tipo de cambio y competitividad de la agricultura chilena
EDUARDO KATZ ÓSCAR MELO Departamento de Economía Agraria1 Introducción
Desde el fin de la intervención de los mercados agrícolas y de alimentos y con la rápida liberalización del comercio a fines de los ‘70, uno de los principales determinantes de la actividad agrícola en el país han sido los precios internacionales y el tipo de cambio. Con la excepción de unos pocos productos como trigo, azúcar, oleaginosas e inicialmente leche en polvo, el sector seha encontrado prácticamente abierto al comercio mundial. Sin embargo, también se debe destacar la existencia de algunas barreras para-arancelarias, siendo el ejemplo más notable el cierre a las importaciones de carne bovina desde algunos países por la erradicación de la fiebre aftosa en los ‘80. De esta manera, la exposición del sector agrícola al comercio internacional, medida por un índice decomercio (exportaciones e importaciones como proporción del producto interno bruto del sector), muestra que en la década de los ‘60 éste era de sólo un 10%, en los ‘80 pasó a estar cercano a un 30%, en los ‘90 subió a 60% y después ha superado el 80%. Es decir, aparte de las políticas de protección sanitaria, bandas de precio y, más recientemente, el uso de salvaguardias de acuerdo con los criteriosde la Organización Mundial de Comercio (OMC), el tipo de cambio ha sido una de las variables que más afecta los resultados del sector. Si bien el tipo de cambio dejó de ser formalmente una variable de política, ésta sigue estando sujeta a presiones de distintos sectores y en la práctica ha sido intervenida. Un ejemplo reciente es la política de compra de dólares establecida por el Banco Central,pero también han existido otros episodios donde ha habido fuertes presiones para revertir una apreciación del peso. El impacto del tipo de cambio en la agricultura se puede clasificar de acuerdo a la importancia relativa de éste en los precios de factores y productos. De esta manera, es posible clasificar la actividad agrícola en distintas categorías según la intensidad de uso y producción de bienescuyos precios dependen del dólar. La agricultura “tradicional” generalmente se refiere a cultivos de cereales y producción ganadera bovina. Estos rubros se caracterizan por sustituir importaciones, aunque en algunos casos, como el de la leche, la balanza comercial se ha vuelto positiva en los últimos años. Por otra parte, está la fruticultura de exportación, cuya producción está destinadaprincipalmente a los mercados externos y el descarte al mercado interno. Muchos de estos productos utilizan la contra estación climática para acceder a mercados del hemisferio norte. Esto ha significado menores barreras al comercio, dada la ausencia de producción local en la misma época. Entre los principales productos de exportación en este caso se encuentra la uva de mesa, las paltas, manzanas y...