Agua En Mexico

EL AGUA EN MEXICO Antecedentes Hablar de agua en México requiere iniciar con su marco jurídico básico. La Ley de Aguas Nacionales establece en su Artículo Primero: “La presente ley es reglamentaria del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de ordenpúblico e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable”. Más adelante la misma ley establece en su Artículo Segundo: “las disposiciones de esta ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo”.Finalmente y para terminar con las disposiciones legales relevantes para efectos de este análisis, en su Artículo Cuarto establece: “La autoridad y administración de aguas nacionales y de sus bienes públicos inherentes corresponde al Ejecutivo Federal, quién la ejercerá directamente o a través de la “Comisión”. Con base en lo anterior es claro que todo lo que se refiera a aguas superficiales ysubterráneas corresponde a la Nación, quién actúa generalmente a través de la Comisión Nacional del Agua, conocida como CNA ó CONAGUA.

1 Siguiendo las palabras textuales de la publicación “Estadísticas del Agua en México 2006” que al definir su Visión de Sector a la letra dice: “Considerando la problemática actual y la trascendencia del recurso en el bienestar y el desarrollo del país, aspiramosa ser; • “Una nación que cuente con seguridad en el suministro del agua que requiera para su desarrollo, que la utilice de manera eficiente, reconozca su valor estratégico y económico, proteja los cuerpos de agua y preserve el medio ambiente para las futuras generaciones”

Enseguida, el mismo documento destaca la Misión, Visión y Objetivos de CONAGUA como órgano administrativo desconcentrado dela Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) quien define su misión en la siguiente forma: • “Administrar y preservar las aguas nacionales, con la participación de la sociedad, para lograr el uso sustentable del recurso”

Y su visión como sigue: • Ser un órgano normativo y de autoridad con calidad técnica y promotor de la participación de la sociedad y de los órdenes degobierno en la administración del agua”

Finalmente, para terminar con los antecedentes normativos, transcribimos los objetivos de CONAGUA, consignados en el mismo documento antes mencionado:

Objetivo 1: Fomentar el uso eficiente del agua en la producción agrícola Objetivo 2: Fomentar la ampliación de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento Objetivo 3:Lograr el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos Objetivo 4: Promover el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector hidráulico Objetivo 5: Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso Objetivo 6: Disminuir los riegos y atender los efectos de inundaciones y sequías

Si loslectores se preguntan, cual es el caso de recorrer todos los antecedentes antes mencionados, la respuesta es tan simple como que las visiones, misiones y objetivos

2 constituyen el marco de referencia sobre el cual iremos juzgando lo atinado de su cumplimiento y concluyendo en donde se ubica la responsabilidad en caso contrario. Finalmente, dentro del mismo marco de referencia, CONAGUAconsidera: 1. Que la participación de la sociedad es un factor indispensable para alcanzar las metas que se han trazado para cada cuenca del país, ya que son las comunidades quienes pueden exigir la continuidad que requiere el cumplimiento de las metas planteadas. 2. Adicionalmente considera que: • • • El agua genera bienestar social (servicio de suministro de agua. El agua propicia desarrollo...