Aguante El Grana

ASPECTOS DE LA POLÍTICA FERROVIARIA
INTRODUCCION
Las políticas públicas en materia ferroviaria vienen describiendo a lo largo de estos años un comportamiento errático, ya que no se han logrado la asignación de recursos suficientes o si mejor se quiere, existe una deficiente concreción de inversiones.
La reconversión ferroviaria planteada en los últimos años como eje de política pública es eltema que ocupa y preocupa.
La evolución del transporte ferroviario está por cumplir 150 años de su creación. El primer ferrocarril data de 1857, tramo construido con exclusivo capital privado, cuyo recorrido finalizaba en la estación Floresta. Es el primer antecedente del ferrocarril del Oeste (Sarmiento)
El ferrocarril en argentina estuvo sometido a cambios significativos durante los últimos30 años. Ya a fines de la década de los años setenta comienza una etapa de ajuste del sistema que termina por cerrar tramos ferroviarios. En los noventa se culmina con la desarticulación de los tendidos de la red ferroviaria, la cancelación de los servicios de pasajeros, transfiriéndose en sucesivas privatizaciones la prestación del servicio de carga y pasajeros a operadores comerciales decapitales de origen nacional en su gran mayoría.
POLITICA PUBLICAS. TENDENCIAS
La inversión pública, debe estar orientada a la regulación de recursos para acondicionamiento de infraestructuras y material ferroviario con una mirada enfocada como – desarrollo integral-
Como nuevo paradigma de desarrollo sustentable se verifica con la participación del sector público la coordinación con el capitalprivado como eje de políticas orientadas a un desarrollo global.
Las políticas de inversión llevadas a cabo por el estado nacional, las provincias y municipios, llamadas políticas del estado de bienestar, entraron en crisis a partir de los años setenta, básicamente por el progresivo endeudamiento generado por la ausencia de inversiones, falta de producción y precios internacionales desfavorables queperjudicaban el intercambio comercial.
Durante la década de los años noventa se profundiza la construcción de un estado nacional en retirada que opta por transferir a provincias y municipios funciones y activos muchos obsoletos para su administración.
Este modelo privatista de exclusión instalado en la década de los noventa eclosiona en 2001. La sociedad inmersa en una crisis de magnitudeconómica y financiera necesitó contar con políticas de estado que tuvieran un norte de sustentabilidad. Esas políticas impuestas a partir de 2002 no estuvieron ya orientadas a reinstalar el estado de bienestar que imaginó el keynesianismo, como asimismo excluyó políticas de contenido neoliberal. Había llegado el momento de poner en práctica las ideas de los ¨institucionalistas¨ donde el estado tiene unpapel central en la función de cambio, donde prevalece la estrategia de abajo hacia arriba con sustento en la pluralidad de actores, en oposición al individualismo.
El debate sobre el tamaño del estado pierde relevancia en tanto gana peso la búsqueda de fortalecimiento de sus capacidades – institucionales-.
La descentralización efectiva de recursos, decisiones y responsabilidades favorece laparticipación social. El nuevo paradigma o modelo de sustentación sostiene que ni el estado ni el mercado podrán definir políticas públicas, sino que será la sociedad que se sumará a la construcción en un trípode que parece otorgar mayor sustentabilidad.
Sin embargo, en estos últimos años las políticas delineadas por el estado nacional parece ¨ambigua¨ y otras contradictorias, toda vez que se nota laausencia de un proyecto integrador de los actores sociales.
La crisis de la convertibilidad dejó al descubierto la incapacidad del modelo neoliberal de convertirse en una alternativa sólida. Su fracaso fue prácticamente total al juzgar por su resultado.
El modelo que adopta la argentina a partir de 2004 desde lo macro, consistió en implementar una estrategia agroexportadora con fundamento en...