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REFORMA DE LA DEMANDA - Término; aplicación de algunas reglas del artículo 89 del Código de Procedimiento Civil / TERMINO PARA SUBSANAR LA DEMANDA - No impide la adición, corrección o reforma de la demanda / ACLARACION O CORRECCION DE LA DEMANDA - Obligación de darle trámite aunque se halla concedido término para subsanarla

En primer lugar la Sala precisa que si bien es cierto que medianteproveído del 14 de agosto de 2006 se concedió un término de cinco (5) días para que la demandante subsanara la demanda aportando copia del acuerdo 059 de enero de 2006 junto con las copias de la demanda para los traslados pertinentes, también lo es que la demanda puede adicionarse y corregirse o reformarse. En efecto el artículo 208 del C.C.A. prevé: “Art. 208.- Modificado. Decr. 2304 de 1989, art.47. Hasta el último día de fijación en lista podrá aclararse o corregirse la demanda. En tal caso, volverá a ordenarse la actuación prevista en el artículo anterior, pero de este derecho sólo podrá hacerse uso una sola vez. Sin embargo, si las personas llamadas al proceso como partes, por tener interés directo en el resultado del mismo, están representadas por curador ad litem, la nuevanotificación se surtirá directamente con éste.”. A su vez el artículo 89 del C. de P. C., aplicable por remisión expresa del artículo 267 del C.C.A. estatuye: “Reforma de la demanda. Después de notificado a todos los demandados el auto admisorio de la demanda, ésta podrá reformarse por una vez, conforme a las siguientes reglas: 2. Solamente se considerará que existe reforma de la demanda cuando hayaalteración de las partes en el proceso, o de las pretensiones o de los hechos en que ellas se fundamenten, así como también cuando, en aquélla, se piden nuevas pruebas. No podrá sustituirse la totalidad de las personas demandantes o demandadas, ni todas las pretensiones formuladas en la demanda, pero sí prescindir de alguna de ellas o incluir nuevas. Para la reforma no es necesario reproducir la demanda.Con todo, si el juez lo considera conveniente, podrá ordenar que se presente debidamente integrada en un solo escrito. En todos los casos de la reforma o de la demanda integrada se correrá traslado al demandado o a su apoderado mediante auto que se notificará por estado. Dentro del nuevo traslado el demandado podrá ejercitar las mismas facultades que durante el inicial, salvo lo dispuesto en elinciso tercero del numeral 2º. del artículo 99 respecto de las excepciones previas.”. En esa medida la Sala tuvo en cuenta los argumentos expuestos en la adición de la demanda presentada por la sociedad actora, por medio de los cuales, entre otros aspectos, amplió la sustentación de la suspensión provisional requerida, por haber sido presentados oportunamente. Por ello el Tribunal deberá impartir eltrámite pertinente a la adición y corrección de la demanda, con el fin de garantizar el debido proceso y el acceso a la administración de justicia.


CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION PRIMERA

Consejera ponente: MARTHA SOFIA SANZ TOBON

Bogotá D.C., treinta (30) de agosto de dos mil siete (2007)

Radicación número: 17001-23-31-000-2006-00757-01Actor: HOSPITAL SAN FELIX DE LA DORADA

Demandado: CONCEJO MUNICIPAL DE LA DORADA



Referencia: APELACION INTERLOCUTORIO



Desata la Sala el recurso de apelación interpuesto por el mandatario judicial del demandante contra la providencia del 19 de octubre de 2006 proferida por el Tribunal Administrativo de Caldas en cuanto negó la suspensión provisional del acto acusado.

ANTECEDENTESEl HOSPITAL SAN FÉLIX DE LA DORADA, CALDAS E.S.E., en ejercicio de la acción consagrada en el artículo 85 del C.C.A., demandó la nulidad del Acuerdo 049 del 23 de diciembre de 2005 expedido por el Concejo Municipal de dicho ente territorial, por medio del cual se creó la Empresa Social del Estado Dorada Salud E.S.E. y del Acuerdo 051 del 28 de enero de 2006 que adicionó el acto administrativo...