ALBAMERCOSUR






REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA TERRITORIAL DE LOS LLANOS
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN AGROALIMENTARIA
NÚCLEO-CALABOZO























DESEQUILIBRIO DE LA RIQUEZA SOCIAL EN VENEZUELA

Antes de la llegada de Hugo Chávez Frías al poder

Las PolíticasSociales de los ‘90 eran concebidas a partir de acciones puntuales, focalizadas, individualistas, paternalistas y asistencialistas. De este modo, renunciaron a cumplir su función como integradoras del tejido social. En contraposición a los valores neoliberales, el desafío actual es revertir aquellas concepciones del desarrollo social que despojaron al sujeto de todo ejercicio efectivo de sus derechossociales. Para ello es necesario, en primer lugar, recuperar el rol estratégico del Estado en su función política, como ámbito público de concurrencia de los intereses colectivos y, por lo tanto, como máxima instancia de articulación social en la aplicación de sus políticas gubernamentales, orientadas al bien común. Entonces, desde esta concepción, la intervención de la comunidad en latransformación de la realidad es indispensable a partir del acuerdo de intereses, visiones y perspectivas, y de la puesta en marcha de un conjunto de acciones entre el Estado y el conjunto de la sociedad.
Bolívar en sus discursos y proclamas reconoció las desigualdades sociales y económicas presentes en Latinoamérica y la necesidad de combatirlas mediante leyes,
educación y trabajo. Sin embargo, lahistoria reflejó las contradicciones políticas en el seno de las sociedades nacientes, lo que en lugar de garantizar la unidad territorial ocasionó la división y rivalidades entre provincias, triunfando el espíritu divisionista (des-integracionista) por falta de voluntad política (Morales, 1998). En Latinoamérica, la presencia de sistemas políticos dictatoriales y la aplicación de políticasestructurales y neoliberales por parte de gobiernos elegidos democráticamente generaron espacios para la lucha y reflexión.
El gobierno de Chávez, en el plano doméstico, introdujo la reforma constitucional para transformar algunos conceptos básicos de la Constitución Nacional (1999) la cual pregona y reconoce que “Venezuela constituye en un estado democrático y social de Derecho y de Justicia” (Artículo 5)propugnando una serie de valores como la libertad, la igualdad, la solidaridad, la democracia, los derechos humanos, entre otros. Al mismo tiempo que instituye, en un sentido más amplio, la democracia participativa y protagónica como instrumento para el ejercicio de la soberanía, mediante la incorporación de las organizaciones sociales en la formulación, ejecución y evaluación de las políticaspúblicas. Muestra de ello es la experiencia a través de las Misiones Sociales y los documentos oficiales para la acción gubernamental tales como, el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2001-2007), el Proyecto Nacional Simón Bolívar o Primer Plan Socialista (PPS) de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 y el plan Los cinco Motores constituyentes para avanzar hacia elsocialismo del Siglo XXI.
En tal sentido, el diseño de las políticas sociales buscando que desde la promoción generen cobertura, que resulten en igualdad de oportunidades para que todos puedan alcanzar a través de sus propias capacidades, con la presencia del Estado, la realización individual en una sociedad inclusiva. Queremos dejar capacidades instaladas y herramientas que permitan superar lascarencias tanto materiales como de oportunidades, promocionando la creación de activos patrimoniales.
Estamos convencidos de que la cuestión social se supera con políticas de inversión social; con un Estado y una sociedad comprometidos en una gestión social asociada que, a través de la generación de prácticas, de diagnósticos participativos, y herramientas de control social, logren consensuar...