Albergues

ALBERGUES
PROVISIONALES

www.proteccioncivil.org
www.cruzroja.es

SUBSECRETARÍA
DIRECCIÓN GENERAL
DE PROTECCIÓN CIVIL

Introducción

Las situaciones de emergencia provocan graves disrupciones en la vida de las personas que se ven implicadas,
ocasionando efectos negativos de diferente naturaleza. Uno de los más evidente, y desafortunadamente
frecuente, es la destrucción deviviendas y hogares así como la pérdida de bienes personales, que ponen
de manifiesto una amenaza para la protección y seguridad de los afectados.
En estas circunstancias es evidente el sufrimiento humano y la situación de vulnerabilidad de la población
que se ve forzada a desplazarse de sus domicilios habituales e incluso de su propia localidad.
Los Planes de emergencia establecen la necesidad detener previstas áreas destinadas a la acogida y
alojamiento de los desplazados, velando por un ambiente saludable en el cual las personas puedan vivir con
dignidad , y tengan acceso a los productos básicos de abrigo, alimentación e higiene, que minimicen el
impacto negativo de estas situaciones.
En esta planificación hay que partir del papel primordial que adquiere la comunidad. Ante unaemergencia
que ocasiona graves daños en las infraestructuras existentes, la mejor acción posible se centrará en la
acogida de los afectados por parte de familiares y/o amigos, o bien, se facilitará el alojamiento en establecimientos
destinados a este fin como residencias, hoteles, etc. En ocasiones estas dos opciones, no cubrirán todas las
necesidades siendo necesario adecuar y acondicionar espacioscomo áreas de albergue provisional para la
población
Este folleto pretende ser una herramienta útil para que las administraciones con competencia en materia
de protección civil, así como las entidades que colaboran en materia de albergue, puedan organizar y gestionar
las mejores condiciones de alojamiento y refugio para los afectados por una situación de emergencia.

¿Qué va
a encontrar
enesta guía?

> Concepto de albergue provisional
> Tipos de albergue
> Objetivos
> Ubicación del albergue
Factores de localización

> Área del albergue
Estructuras organizativas

> Gestión de las diferentes áreas del albergue
Funciones de los Recursos Humanos

> Diseño de un albergue provisional en
espacios exteriores

> Normas de convivencia

1. Albergues provisionales

Eltérmino desastre o catástrofe nos trae a nuestra
mente una serie de ideas difíciles de ordenar,
incluso sin estar inmersos en una situación real.
Hagamos una breve reflexión sobre las características que comparten las situaciones de emergencia:
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Se nos presentan de forma inesperada. Eso
provoca que la población no haya tomado
medidas para disminuir o paliar los efectos.
Caráctercolectivo: afectan a grupos de población que se encuentran establecidos en la
misma zona. El grado de afectación dependerá
de diversos factores (intensidad de la catástrofe,
condiciones previas de la vivienda, localización,
etc.).
Los daños que se crean son tanto materiales
como humanos. Ambos generan alteraciones
en el ritmo normal de vida de las personas.
El aspecto más desesperante es ladesproporción inicial entre los recursos y medios intervinientes, y las necesidades.

Las personas cada vez tienen mayor protagonismo
en el origen de los desastres, no simplemente por
el efecto de las guerras, sino en su contribución
en la alteración del medio ambiente. Además, es
destacable que los sectores de población más
afectados sean los económicamente deprimidos,
cuyas viviendas seencuentran mal ubicadas (cauces de barrancos o ríos, laderas de montaña, etc.).
La necesidad de elaborar una planificación para
la acogida de víctimas de una catástrofe es indiscutible. A la hora de poner en práctica este plan
debemos tener en cuenta bastantes factores, el
más destacable es que un alojamiento temporal
bien diseñado debe proporcionar un ambiente
saludable en el cual las...