Alburquerque

Curso OIT: Estrategias para el desarrollo económico local

CURSO SOBRE DESARROLLO LOCAL
Francisco Alburquerque Llorens Instituto de Economía y Geografía, Consejo Superior de Investigaciones Científicas Madrid (España)

ÍNDICE

Capítulo 1: Introducción al desarrollo económico local Capítulo 2: La heterogeneidad del sistema económico mundial y la importancia de la producción localCapítulo 3: Las iniciativas de desarrollo local. Tipología y rasgos principales Capítulo 4: Fomento productivo y gestión local del desarrollo Capítulo 5: Metodología para el desarrollo económico local Capítulo 6: El proceso de construcción social del territorio para el desarrollo económico local Bibliografía

Turín, octubre 2003

F. Alburquerque

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Curso OIT: Estrategias para eldesarrollo económico local

Capítulo 1: Introducción al desarrollo económico local
El desarrollo depende siempre de la capacidad para introducir innovaciones al interior de la base productiva y tejido empresarial de un territorio determinado. Tradicionalmente se ha supuesto que el desarrollo depende de la inversión, de donde se deduce la importancia de la atracción de recursos financieros. Sin embargo,la disponibilidad de recursos financieros no es suficiente ya que los mismos pueden dirigirse hacia aplicaciones de carácter improductivo o especulativo. La orientación de los recursos financieros a la inversión productiva depende de otros factores básicos. Asimismo, en el pasado se ha tenido una visión muy lineal del desarrollo, como si dependiera del dinamismo de los grandes gruposempresariales. Sin embargo, la introducción de innovaciones no es únicamente resultado de la investigación y desarrollo tecnológico realizado por las grandes empresas o los principales laboratorios públicos. La introducción de innovaciones no depende ni del tamaño de las empresas ni de la financiación dedicada a la ciencia y tecnología básicas. Para que las innovaciones se produzcan es necesario que losusuarios de las mismas, esto es, los agentes productivos y empresariales, se involucren en la adaptación y utilización de los resultados de las actividades de investigación y desarrollo (I+D) en los diferentes procesos productivos concretos. De ahí la importancia de los sistemas territoriales de innovación. También existe una visión muy “macro” o agregada del desarrollo, que utiliza los habitualesindicadores promedio que, generalmente, esconden más aspectos de la realidad que lo que muestran. Igualmente, aunque en ocasiones se desciende a un análisis sectorial, es preciso insistir en que las actividades reales combinan la utilización de insumos procedentes de los diferentes sectores con lo que la recogida de información agregada por sectores no suele representar de forma adecuada lo que ocurreen las diferentes situaciones productivas reales. Finalmente, cuando se plantea el tema territorial o regional, se hace por lo general, desde una lógica compensatoria o asistencial, tratando de acortar la distancia entre los indicadores promedio de una región respecto a otras, interesándose más por la posible convergencia o divergencia de situaciones que por intentar entender las potencialidadesde cada territorio. Todos estos planteamientos están hoy bastante anticuados o, al menos, desde el enfoque del desarrollo local tienen escaso interés. Las innovaciones tecnológicas han estado siempre en el origen de las revoluciones industriales. La incorporación de nuevas técnicas supone modificaciones en los sistemas de fabricación, las cuales conducen a incrementos de productividad y reducciónde costes que, a su vez, repercuten favorablemente en el potencial de demanda. De otro lado, la incorporación de nuevas tecnologías permite mejoras en los sistemas de transporte y comunicaciones, así como mayores niveles de calidad y variedad en la oferta de productos y servicios. De esta forma, se incrementan los intercambios comerciales y se estimula el crecimiento económico (Bueno y Morcillo,...