alcance de proteccion de derecho de las minorias

II. ALCANCE DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS MINORÍAS
Basándose en la experiencia de las comunidades minoritarias de todo el mundo, así como en la Declaración de las Naciones Unidas sobre las Minorías y en otras normas internacionales relativas a los derechos de las minorías, se puede señalar que los principales motivos de preocupación son los siguientes: la supervivencia y laexistencia, la promoción y la protección de la identidad de las minorías, la igualdad y la no discriminación, y la participación efectiva y útil.
A. Supervivencia y existencia Con arreglo al mencionado comentario del Grupo de Trabajo sobre las Minorías, todas las medidas encaminadas a la protección de las minorías deben centrarse primordialmente en la protección de la existencia física de las personaspertenecientes a minorías, y particularmente en su protección contra el genocidio y contra los crímenes de lesa humanidad. La Declaración de Durban de 2001 afirma que «debe protegerse la identidad étnica, cultural, lingüística y religiosa de las minorías, cuando las haya», y que «las personas pertenecientes a esas minorías deben ser tratadas en pie de igualdad y deben disfrutar de sus derechos humanosy sus libertades fundamentales sin discriminación de ningún tipo» (párr. 66). Durante los conflictos es cuando evidentemente corre mayor riesgo la integridad física de las personas pertenecientes a grupos minoritarios, y se debe velar por que las minorías, incluyendo las personas internamente desplazadas en su propio país o las personas externamente desplazadas como refugiados, tengan acceso aayuda y socorro humanitarios, por ejemplo en lo que se refiere a la alimentación, a la vivienda y a los servicios médicos. Como señaló el ex Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan en el Foro Internacional de Estocolmo en enero de 2004, «[h]emos de proteger especialmente los derechos de las minorías, puesto que son los objetivos más frecuentes del genocidio»3. La falta de respeto, deprotección y de efectividad de los derechos de las minorías puede ser, si no la causa principal de los desplazamientos, al menos uno de los factores que contribuyen a ellos, y en el peor de los casos puede llevar incluso a la extinción de tales comunidades. Así pues, el desplazamiento de las minorías puede servir de indicador de la medida en que sus derechos se respetan, se protegen y tienenefectividad en el país del que han sido desplazadas. Aunque puede ser difícil identificar a todos los grupos minoritarios que se encuentran en tal situación de desplazamiento, hay que crear unos mecanismos de protección, incluyendo programas de asistencia humanitaria, que permitan que esos grupos conserven su identidad en toda la medida de lo posible. Es importante señalar que la protección de laexistencia de las minorías exige también que se respete y se proteja su patrimonio religioso y cultural, que es esencial para la identidad de su grupo.
B. Promoción y protección de la identidad de las minorías Para que los derechos de las minorías sean efectivos, es fundamental promover y proteger la identidad de esas minorías. La promoción y la protección de su identidad impiden la asimilación forzada delas minorías y la pérdida de culturas, religiones e idiomas que constituyen la base de la riqueza del mundo y que por consiguiente forman parte de su patrimonio. Para que no se produzca la asimilación, es necesario que la diversidad y la pluralidad de identidades no sólo se toleren sino que se protejan y se respeten. Para que los derechos de las minorías tengan efectividad, es preciso que serespeten sus identidades distintivas y al mismo tiempo que se vele por que todo trato diferencial dado a algunos grupos o a las personas pertenecientes a algunos grupos no oculte prácticas y políticas discriminatorias. En consecuencia, hay que ejercer una acción positiva para respetar la diversidad cultural, religiosa y lingüística, y hay que reconocer que las minorías enriquecen a la sociedad...