alcances y limitaciones

Alcances y Limitaciones
Alcances
Esta investigación sólo tomará en cuenta el estudio y análisis de la información referente al problema del Delito Informático, tomando en consideración aquellos elementos que aporten criterios con los cuales se puedan realizar juicios valorativos respecto al papel que juega la Auditoria Informática ante éste tipo de hechos.
Limitaciones
La principal limitantepara realizar ésta investigación es la débil infraestructura legal que posee nuestro país con respecto a la identificación y ataque a éste tipo de Delitos, no obstante se poseen los criterios suficientes sobre la base de la experiencia de otras naciones para el adecuado análisis e interpretación de éste tipo de actos delictivos.
2. DESCRIPCIÓN DEL MANUAL
2.1. Objetivos
El Reglamento Generalde los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión para el periodo de
programación 2007 – 2013, dispone
1
que, antes de la puesta en marcha de los programas operativos,
cada Estado miembro ha de establecer unos sistemas de gestión y control que garanticen el correcto uso
de los recursos comunitarios. En particular dichos sistemas deberán englobar:
1) La definición de las funciones delos organismos responsables de la gestión y el control:
2) El cumplimiento del principio de separación de funciones entre dichos organismos y en el seno
de cada uno de ellos;
3) Procedimientos que garanticen la exactitud y regularidad del gasto declarado en el marco de los
programas operativos;
4) Unos sistemas informatizados fiables de contabilidad, seguimiento e información financiera;5) Un sistema de información y seguimiento;
6) Unas reglas para auditar el funcionamiento de los sistemas;
7) Sistemas y procedimientos que garanticen una pista de auditoría adecuada;
8) Procedimientos de comunicación y seguimiento en relación con las irregularidades y la
recuperación de los importes indebidamente abonados.
Con el fin de comprobar el correcto establecimiento de dichossistemas de gestión y control, la Comisión
Europea solicita a todos los Estados una descripción de los mismos, que debe ser auditada para verificar
la idoneidad y veracidad de los sistemas instaurados.
El objetivo de este Manual es, por tanto, documentar el establecimiento de dichos sistemas, a través de
los procesos y procedimientos diseñados para que las Autoridades de Gestión y deCertificación lleven a
cabo las funciones y cumplan las obligaciones que tienen encomendadas.
2.2. Alcance y limitaciones
La finalidad de este Manual es contribuir a diseñar y validar una herramienta de trabajo, que incluya
todos los procedimientos vinculados de manera específica a los programas operativos del FSE en

1
Artículo 71 delReglamento (CE) 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las
disposiciones generales relativas al FEDER, FSE y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE)
1260/1999. Manual de Procedimientos de las Autoridades de Gestión y Certificación del FSE
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España, de una manera práctica y operativa y, que además pueda ser utilizada con unconsiderable grado
de sencillez por todos los posibles usuarios.
Las limitaciones las encontramos en dos sentidos, el primero referido a la variabilidad de usos
administrativos existentes en la práctica dado el gran número de Organismos Intermedios de los
programas operativos del FSE en nuestro país; y el segundo, relativo a la propia operatividad del
documento que persigue una utilización ágily práctica por lo que se ha tratado de evitar la prolijidad de
algunos procedimientos.
Sin embargo, no debe olvidarse que el ámbito temporal del documento se circunscribe al periodo de
programación 2007-2013, por lo que tendrá que ser adaptado en el caso de que se produzcan cambios en
la normativa nacional o comunitaria, siguiendo el sistema de actualización previsto en el propio...