Alcoholismo Y Drogas
Páginas: 8 (1910 palabras)
Publicado: 26 de noviembre de 2012
VALORACION DE LOS COSTOS AMBIENTALES EN EL CONTROL FISCAL DEL MEDIO AMBIENTE
La Constitución de Colombia ha conferido a las entidades que ejercen el control fiscal, la potestad de realizar la valoración de los costos ambientales, así lo prescribe el artículo 267 en su inciso 3o: “La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control financiero, de gestión y deresultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales.” (SIC)
En virtud de lo anterior, el artículo 268 de la Constitución Política de Colombia establece que el Contralor General de la Nación debe presentar al Congreso un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del medio ambiente a efecto de dar a conocer su situación, cambios ydesarrollos, competencia asignada también a los contralores de las entidades territoriales.
La norma constitucional y la ley asignan responsabilidades ambientales a los órganos de control fiscal por dos vías, o bien como responsabilidades directas o como responsabilidades surgidas implícitamente, de su función de control y de los deberes que en materia ambiental han de cumplir los organismosobjeto del control.
Entre las responsabilidades ambientales directas cabe mencionar, principalmente, las siguientes:
El Contralor debe “presentar al Congreso un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente” (artículo 267);
Uno de los principios bajo los cuales debe evaluarse la gestión fiscal es el de valoración de costos ambientales (artículo 267);
Enconcordancia con lo anterior, el artículo 8° de la ley 42 de 1993 define el concepto de valoración de costos ambientales en los siguientes términos: “cuantificar el impacto por el uso o deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente y evaluar la gestión de protección, conservación, uso y explotación de los mismos” y el artículo 46 de la misma ley faculta al contralor General de la Repúblicapara reglamentar la obligación de los sujetos de control de incluir la valoración de la relación costo beneficio de la gestión fiscal en cuanto se relacione con su impacto ambiental, su contabilización y reporte.
El artículo 267 No. 6 de la Constitución le ordena al contralor “conceptuar sobre al calidad y eficiencia del Control Fiscal Interno en las entidades y organismos del Estado”;control interno que debe consultar, entre otros, el principio de “valoración de costos ambientales” (inciso tercero del artículo 1° de la ley 87 de 1993).
Las responsabilidades ambientales implícitas de la Contraloría, surgen del hecho de que el patrimonio que administran o manejan quienes ejercen Gestión Fiscal, tiene una función ecológica (común a toda propiedad en virtud del artículo 58 de laConstitución Política) y en algunos casos es un conjunto de recursos naturales, cuya conservación hace parte del derecho colectivo a un ambiente sano (artículo 79 Constitucional) y le impone a quienes lo manejan o custodian los deberes de planificar su manejo y aprovechamiento, garantizar su conservación, prevenir su deterioro, imponer las sanciones legales respectivas y exigir la reparación delos daños causados (artículo 80).
En atención a lo anterior, es valido afirmar que la vigilancia de la gestión fiscal del medio ambiente del Estado se fundamenta en la eficiencia, la economía, la eficacia, la equidad y la valoración de los costos ambientales.
Dentro de este contexto, la Ley 99 de 1993 define los principios fundamentales de la política ambiental y establece las funciones quedeben desarrollar los organismos encargados de los recursos naturales y la protección del ambiente y el papel de la Contraloría en la valoración de los costos ambientales. Es así como, la Ley otorga al Ministerio del Medio Ambiente la competencia de valorar los costos ambientales, la ponderación del impacto sobre el medio ambiente y la determinación de la metodología para hacerlo.
De...
La Constitución de Colombia ha conferido a las entidades que ejercen el control fiscal, la potestad de realizar la valoración de los costos ambientales, así lo prescribe el artículo 267 en su inciso 3o: “La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control financiero, de gestión y deresultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales.” (SIC)
En virtud de lo anterior, el artículo 268 de la Constitución Política de Colombia establece que el Contralor General de la Nación debe presentar al Congreso un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del medio ambiente a efecto de dar a conocer su situación, cambios ydesarrollos, competencia asignada también a los contralores de las entidades territoriales.
La norma constitucional y la ley asignan responsabilidades ambientales a los órganos de control fiscal por dos vías, o bien como responsabilidades directas o como responsabilidades surgidas implícitamente, de su función de control y de los deberes que en materia ambiental han de cumplir los organismosobjeto del control.
Entre las responsabilidades ambientales directas cabe mencionar, principalmente, las siguientes:
El Contralor debe “presentar al Congreso un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente” (artículo 267);
Uno de los principios bajo los cuales debe evaluarse la gestión fiscal es el de valoración de costos ambientales (artículo 267);
Enconcordancia con lo anterior, el artículo 8° de la ley 42 de 1993 define el concepto de valoración de costos ambientales en los siguientes términos: “cuantificar el impacto por el uso o deterioro de los recursos naturales y el medio ambiente y evaluar la gestión de protección, conservación, uso y explotación de los mismos” y el artículo 46 de la misma ley faculta al contralor General de la Repúblicapara reglamentar la obligación de los sujetos de control de incluir la valoración de la relación costo beneficio de la gestión fiscal en cuanto se relacione con su impacto ambiental, su contabilización y reporte.
El artículo 267 No. 6 de la Constitución le ordena al contralor “conceptuar sobre al calidad y eficiencia del Control Fiscal Interno en las entidades y organismos del Estado”;control interno que debe consultar, entre otros, el principio de “valoración de costos ambientales” (inciso tercero del artículo 1° de la ley 87 de 1993).
Las responsabilidades ambientales implícitas de la Contraloría, surgen del hecho de que el patrimonio que administran o manejan quienes ejercen Gestión Fiscal, tiene una función ecológica (común a toda propiedad en virtud del artículo 58 de laConstitución Política) y en algunos casos es un conjunto de recursos naturales, cuya conservación hace parte del derecho colectivo a un ambiente sano (artículo 79 Constitucional) y le impone a quienes lo manejan o custodian los deberes de planificar su manejo y aprovechamiento, garantizar su conservación, prevenir su deterioro, imponer las sanciones legales respectivas y exigir la reparación delos daños causados (artículo 80).
En atención a lo anterior, es valido afirmar que la vigilancia de la gestión fiscal del medio ambiente del Estado se fundamenta en la eficiencia, la economía, la eficacia, la equidad y la valoración de los costos ambientales.
Dentro de este contexto, la Ley 99 de 1993 define los principios fundamentales de la política ambiental y establece las funciones quedeben desarrollar los organismos encargados de los recursos naturales y la protección del ambiente y el papel de la Contraloría en la valoración de los costos ambientales. Es así como, la Ley otorga al Ministerio del Medio Ambiente la competencia de valorar los costos ambientales, la ponderación del impacto sobre el medio ambiente y la determinación de la metodología para hacerlo.
De...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.