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PLANES DE MEJORAMIENTO:

ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS PARA LA MEJORA DE LA
EFICACIA DE LA ESCUELA

Marcela Román C.

INTRODUCCIÓN
Los últimos tres años han sido especialmente movidos en el campo educativo en
Chile. Las protestas y demandas estudiantiles del 2006 pusieron en la agenda de
las familias y a lo largo del país, los temas de calidad y equidad educativa,
reservados hastaentonces para mesas y discusiones entre técnicos y políticos.
No es exagerado decir, que por primera vez en muchos años, hubo conciencia y
asombro entre jóvenes y adultos, entre políticos y técnicos, entre la capital y las
regiones, entre ricos y pobres, entre mujeres y hombres, al constatar que tenemos
un sistema que ofrece una educación de distinta calidad dependiendo del nivel
socioeconómico delas familias. Mientras más tienes, accedes a mejor educación.
El escándalo público desencadenado permitió estructurar un amplio y diverso
consejo de expertos para debatir y consensuar estrategias destinadas a mejorar la
calidad educativa y a distribuirla justamente.
Para muchos, los avances no han sido lo importantes que la problemática
amerita. Otros tantos -entre los que me cuento-,sostienen que los pasos han sido
significativos respecto de introducir cambios que debieran impactar en la calidad
educativa (propuesta Agencia de Calidad y de la creación de una
Superintendencia Educativa, entre ellos), pero no en aquello que ha de regular y
supervisar la equidad, los temas de desigualdad y brechas en educación. La
paradoja es que a pesar del acuerdo y adscripción casi unánime ytransversal que
no se puede permitir un sistema que entrega una calidad de acuerdo al bolsillo del
estudiante, no hay acuerdo en cómo se debe modificar y regular el sistema a fin
de que esto deje de ocurrir.
En esta escenario complejo y tensionado por posturas que se debaten entre lo
técnico y lo político, al menos hay acuerdo en que se debe proporcionar más a
quienes inician el proceso escolarcon menores recursos y condiciones para
recorrerlo con éxito. Educar con calidad a niños y niñas de los sectores más
desfavorecidos requiere mayores recursos de todo tipo y los gobiernos
democráticos han estado conscientes de aquello, aunque no siempre las políticas
y programas implementados con tales propósitos, han sido exitosas o del todo
eficaces (Román, 2008b). Entre las últimas medidasque buscan atender y
disminuir esta grave desigualdad, se encuentra la reciente Ley de Subvención
Preferencial (SEP) que transfiere nuevos recursos al sistema reconociendo el
mayor costo de educar a los niños con menos oportunidades e introduciendo un
nuevo vínculo entre escuelas, sostenedores, comunidad educativa, agentes

externos y MINEDUC. Se busca así, mejorar la calidad y equidad dela educación
en Chile a través de una subvención adicional por alumno prioritario de educación
parvularia y educación general básica (Ley SEP, 2008).Los establecimientos
subvencionados (municipales y particulares) recibirán un monto adicional por cada
estudiante cuya situación socioeconómica familiar le pone límites o dificulta sus
posibilidades de enfrentar el proceso educativo en igualdadde condiciones. El
desafío tras esta ley, es lograr que todos los niños y niñas que ingresan al sistema
escolar aprendan, en especial los estudiantes provenientes de sectores sociales
de menores ingresos y mayor vulnerabilidad social.
Para que los sostenedores de establecimientos educacionales puedan recibir la
Subvención Escolar Preferencial, deberán suscribir y firmar el Convenio deIgualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, que los obliga a desarrollar e
implementar un Plan de Mejoramiento Educativo en cada una de las escuelas que
recibirán dicha subvención; a no seleccionar alumnos hasta 6° básico; a destinar
los recursos adicionales para el mejoramiento educativo especialmente ; a rendir
cuentas del uso de la Subvención Escolar Preferencial anualmente y a incluir a...