Aldo Ferrer Prebisch y el dilema del desarrollo global


La globalización plantea desafíos y oportunidades. Prebisch enfrentó este dilema del desarrollo en el mundo global y dejó tres mensajes que son el gran legado de su obra. Primero, los países centrales conforman visiones del orden mundial funcionales a sus propios intereses. Es necesario rebelarse contra ese esquema teórico para resolver eldilema. Segundo, es posible transformar la realidad y lograr, con los centros de poder mundial, una relación simétrica no subordinada. Tercero, la transformación requiere un cambio profundo en la estructura productiva para incorporar —en la actividad económica y social— el conocimiento, que es el instrumento fundamental del
desarrollo. Estos mensajes conservanplena vigencia en la actualidad.

Introducción:

En su análisis de los problemas del desarrollo de América Latina, Raúl Prebisch siempre relacionó las condiciones internas de los países de la región con su contexto internacional y la inestabilidad de corto plazo con la vulnerabilidad estructural en el largo plazo. Su principal preocupación fue cómo fortalecer nuestra capacidad derespuesta frente a los desafíos y oportunidades del orden mundial, que actualmente denominamos globalización.
De esa aproximación a la realidad surgieron sus aportes acerca del enfoque centro-periferia, los términos de intercambio, la industrialización, la integración regional, la distribución del ingreso y las políticas públicas convenientes.
En la actualidad, el sistema mundial enfrenta problemasno resueltos. En primer lugar, las asimetrías en los niveles de bienestar derivadas de la desigualdad en la distribución de los frutos del progreso técnico entre los países y dentro de cada uno de ellos. Los problemas “históricos” de la globalización se entrecruzan ahora con la gran crisis financiera y sus repercusiones en la economía real. En este escenario resaltan tres cuestionesprincipales. Primero, la inviabilidad de un sistema financiero planetario desregulado, centrado en la especulación. Segundo, la imposibilidad de seguir cerrando la brecha ahorro-inversión a través del déficit externo de los Estados Unidos. Tercero, la emergencia de las Ensayo basado en la Conferencia magistral realizada en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (cepal), en Santiagode Chile, el 22 de abril de 2010, en el marco de la Novena Cátedra

El autor de este ensayo se ha basado en buena medida en las siguientes referencias de su autoría: Ferrer (1996, 1997, 1998, 2004 y 2008, esta última se refiere a la 4ª edición de La Economía Argentina (2008). En esta edición, que es la cuarta, colaboró M. Rougier)grandes naciones de Asia como nuevos protagonistas de lasrelaciones internacionales.
La crisis ha desencadenado transformaciones en el sistema mundial que modifican algunos de sus comportamientos. Subsisten, sin embargo, rasgos esenciales de la globalización y sus relaciones con el desarrollo de las economías nacionales. No es previsible que los cambios
en curso abran una etapa prolongada de relativa estabilidad en las relaciones internacionales, sino se enfrentan las consecuencias de las desigualdades extremas en los
niveles de bienestar, ni se resuelven los problemas más urgentes del medio ambiente.
En este ensayo se procura identificar la naturaleza y el alcance de los cambios en curso en el orden global y su repercusión en los países de la región. Es decir,
explorar cuánto han cambiado el orden mundial y los problemas deldesarrollo latinoamericano entre los tiempos de Prebisch y la actualidad y, en consecuencia,
qué vigencia conservan sus ideas y, en un sentido más amplio, las contribuciones del pensamiento estructuralista latinoamericano fundado en su propia obra y en los aportes de Celso Furtado, Aníbal Pinto y Osvaldo Sunkel, entre otros.
Para tales fines, en la segunda sección se reseñan los principales...