Alfabetizacion

La alfabetización funcional
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Cómo y por qué.

Unesco

La Unesco y su programa

1970 Año Internacional d e l Educación a

En esta colección: Maestros para l escuela de mariana a por Jean Thomas El derecho a l educación. D e l proclamación a a del principio a las realizaciones, 19481968 por Louis François Para /os nirios del mundo. Ejemplos de l colaboración entre l Unesco y elUnicef a a por Richard Greenough Con l juventud a Cuatro declaraciones sobre l cuestidn racial a La protección del patrimonio cultural de l humanidad a Lugares y monumentos E agua y el hombre: panorama mundial I por Raymond L. Nace La alfabetización funcional. C d m o Y Por w 4

E Consejo Ejecutivo d e la Unesco, en su 83." reunión (83 EX/ I Decisiones, 4.2.8.). aprobó l propuesta del DirectorGeneral d e a organizar una reunión d e trabajo para analizar los problemas que plantea l ejecución del Programa Mundial de Alfabetización y a buscar los métodos y los medios para resolverlos. Esta publicación se inspira en gran parte en los documentos d e trabajo preparados para esta reunión, que se celebró del 1 al 5 d e o diciembre d e 1969 y, en l esencial, en las recomendaciones que en ella seaprobaron.
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Publicado en 1970
por l Organización de las Naciones Unidas para l Educación. a a l Ciencia y l Cultura, place de Fontenoy, 75 Paris-P a a

Impreso por Chaix- Desfossés-Néogravure

( Unesco 1970 COM.70/11./31S Q

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Indice

Introducción 7 En qué consiste l alfabetización funcional a Ejecución
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Primeros resultados 19 Lagunas y dificultades 25 Actividades que hayque realizar 32

Aunque el Programa Experimental Mundial de Alfabetización no ha dado hasta ahora resultados tan considerables y tan rápidos c o m o se esperaba, sigo creyendo que su idea de base es acertada y estimo que ofrece grandes posibilidades para organizar otras campanas de alfabetización en gran escala. Pienso que es indispensable hacer algunas revisiones, introducir otras tantasrectificaciones que exigen a su vez nuevas medidas por parte de los Estados Miembros c o m o también de las organizaciones internacionales, entre las cuales figura en primer lugar l Unesco. Sr a ii embargo, esto es normal en cualquier experimento y es ley del progreso examinar y discutir repetidamente las cosas.

René Maheu Director General de l Unesco a

Introducción

En l esfera d e lalfabetización d e adultos, el lanzamiento del a a Programa Experimental Mundial d e Alfabetización y el desarrollo paralelo del concepto d e alfabetización funcional marcaron proo fundamente l década iniciada en 1960,tanto en l que se refiere a a l intensificación d e l acción c o m o al desarrollo d e las ideas. Esta a a acción y esta reflexión, que se enriquecen sin cesar mutuamente, continúan siendoel centro de las preocupaciones d e l Unesco. a A empezar l década de 1970,creemos que es el m o m e n t o d e I a establecer un primer balance de este doble esfuerzo y d e sacar, con toda l objetividad necesaria, las enseñanzas tanto, s no más, de a i las dificultades, insuficiencias y retrasos registrados c o m o de los importantes éxitos ya conseguidos. Liberarse d e esa verdadera ceguera quees e analfabetismo es una l d e las empresas m á s complejas entre todos los grandes combates que e hombre libra para alcanzar l plenitud de su condición l a humana. Para lograr los objetivos fijados conviene n o descuidar ninguno d e los múltiples factores -políticos, económicos, sociológicos, cívicos, psicológicos, pedagógicos- que intervienen en una empresa c o m o l alfabetización, tal c o m ose concibió desde a que comenzó a llevarse a l práctica e Programa Experimental a l Mundial. A u n q u e l acción d e l Unesco contra e analfabetismo remonta a a l a los orígenes mismos de l Organización, las concepciones que a presiden actualmente esta acción se formularon hace sólo algunos l años. Para llegar a concepto d e alfabetización funcional y para que se reconociese c o m o necesaria l...