Alfonso Klauer Descentralizacion

sociología

Centralismo, descentralización
y expectativas de la ciudadanía
(Conchucos Bajo - Región Áncash)
Zenón Eduardo Vargas Morales
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
zvargasm@unmsm.edu.pe

RESUMEN
Esta investigación es de carácter fundamentalmente exploratoria que busca
comprender la descentralización y las expectativas de la ciudadanía en Conchucos Bajo de la Región Áncash.Descentralización que responde a una antigua
aspiración del país y constituye uno de los principales desafíos que durante los
dos gobiernos últimos las diversas fuerzas políticas han asumido como uno de
los aspectos prioritarios de la reforma del Estado. En opinión de las autoridades
locales, la descentralización es un medio que permitirá alcanzar como objetivo
compartir democráticamente el poder político,económico, social y cultural entre
las distintas fuerzas políticas, en cada uno de los espacios sociales del ámbito
local, regional y nacional. Consideran la necesidad de una gobernabilidad
concertada que permita dinamizar las potencialidades y así poder alcanzar un
desarrollo sostenible.
Palabras clave: Descentralización, reforma del Estado, democracia, centralismo.
ABSTRACT
This investigationis of essentially exploratory character that it looks for to
include/understand the decentralization and the expectations of the citizenship
in Conchucos under the Ancash Region. Decentralization that responds to one
old aspiration of the country and constitutes one of the main challenges that
during both last governments the diverse political forces have assumed like one
of the high-priorityaspects of the reform of the State. According to the local
authorities, the decentralization is means that will allow to reach like objective to share the political power democratically, economic, social and cultural
between the different political forces, in each one of the social spaces of the
local, regional and national scope. They consider the necessity of an arranged
governability that it allowsto invigorate the potentialities and thus to be able
to reach a sustainable development.
Key words: Decentralization, reform of the State, democracy, centralism.
investigaciones sociales Año XII N° 21, pp. 203-220 [unmsm / iihs, Lima, 2008]

203

Introducción
La comprensión del proceso de descentralización y la participación ciudadana
tienen importancia en tanto sirve para superar el conjunto deproblemas que el país
viene afrontando en toda su historia republicana: pobreza creciente, las brechas
de desigualdad económica y social, la violencia política y social, expansión del
narcotráfico, atraso económico y cultural, contaminación del medio ambiente, etc.
En esa medida la reforma del Estado, a través del proceso de descentralización
y regionalización, es una de las medidas que permitirárevertir estos problemas
puntuales al inicio del tercer milenio. La descentralización, entonces, resulta válido
en cuanto signifique comprensión, interés y voluntad en resolver los problemas
estructurales del país.
Si bien quedaron atrás hechos como la violencia política, la aguda crisis
económica, la inflación o la devaluación de la moneda frente al dólar, aún siguen
pendientes la situación deextrema pobreza de las grandes mayorías del país, la
desigualdad social, la falta de atención en educación, salud, vivienda, oportunidades de trabajo dignos para el desarrollo humano, así como la necesidad de
construir instituciones que den credibilidad por su actuación transparente sin las
evidencias de corrupción, principalmente en la esfera pública.
Después de más 30 años de intentos deaplicación de modelos de desarrollo
para el país, primero con el militarismo de Velasco Alvarado, luego con los
gobiernos de Belaunde Terry, Alan García, Alberto Fujimori, Alejandro Toledo
y nuevamente Alan García, las cosas parecieran seguir igual para las grandes
mayorías. Solamente en el caso de algunos sectores sociales logran acumular
fortunas, ya sea por cauces legales y transparentes y algunos...