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Breve reseña histórica del sector de obras sociales – STOLKINER,A. (revista Vertex)

Sistema de atención.
1985- Con la creación de la Unión Tipográfica Bonaerense podemos situar el inicio de lasorganizaciones mutuales. Principios que regían esta organización eran Solidaridad de clases y protección mutua de los trabajadores
Con el 1er gobierno Peronista (1943) la forma organizativa queasumen las obras sociales responde al llamado Modelo Bismarkiano de seguro social, diferenciándose del modelo de seguridad social.
En esta década la asistencia se define en términos de justicia y lasrelaciones laborales en términos de derecho.
Los derechos sociales quedan adscriptos a la categoría de trabajador formal así definido. Fue posible el deslizamiento entre la categoría de trabajadosasalariado y la de ciudadano, gracias a la condiciones de pleno empleo vigente. Este deslizamiento configura un sistema que abarca a gran parte de la población, no obstante que no es universalista nihomogéneo ya que sólo cubría a los asalariados del mercado formal de trabajo y da prestaciones diferenciales según clase y obra social. Por entonces NO había aporte del Estado.
Las obras sociales en susinicios desarrollan la modalidad de prestación directa, mediante la creación de sanatorios de internación, clínicas de atención ambulatoria y farmacias propias. Los aportes son recaudadosdirectamente por c/u de ellas.

1966-1970 Con Juan Carlos Onganía se promulga la ley 18.610/70 de afiliación obligatoria, se crea el INOS (Inst. Nac. De Obras Sociales).se crea el Fondo de redistribuciónmanejado por el INOS, formado con el 10% de c/entidad para socorrer a entidades de menores recursos.
La afiliación obligatoria produce un aumento repentino de la cantidad de afiliados y se rebasa lacapacidad de prestación propia de las obras sociales, dando comienzo a la contratación de prestadores del sector privado, lo que produce un crecimiento del mismo, se da una transferencia de recursos...