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AMÉRICA LATINA EN LAS CADENAS GLOBALES DE VALOR |

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serie policy briefs

AMÉRICA LATINA EN LAS CADENAS GLOBALES DE VALOR
Nº 6 - ABRIL 2011

AMÉRICA LATINA EN LAS CADENAS GLOBALES DE VALOR |

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Resumen ejecutivo
Este informe analiza la inserción de América Latina en las cadenas globales de valor (CGV) y su impacto sobre el comercio, la inversión y el desarrollo económico de lospaíses de la región. Se estudia el sector textil, la industria automovilística y la electrónica en América Central, y los sectores de alimentos, textil y de calzados en América del Sur. Se concluye que en muchos casos los países de la región crecieron y se integraron a las cadenas de valor a impulsos de la inversión extranjera directa, generando una dependencia excesiva de algunos mercados y deciertos productos, fundamentalmente commodities. Frente a la fuerte competencia de los países asiáticos, el crecimiento de la región depende sobre todo de diseñar estrategias nacionales para incorporar cada vez más valor a los procesos productivos, incrementar las competencias tecnológicas, y diversificar mercados y productos.
1 - Basado en el libro “La inserción de América Latina en las cadenasglobales de valor”; Victor Prochnik (coordinador), João Alberto De Negri, Celso Garrido, Vinicius Rodrigues Peçanha, Leonardo E. Stanley; Red Mercosur de Investigaciones Económicas, Montevideo, 2010.

Introducción
Las CGV cumplen un importante papel en la división internacional del trabajo y tienen impacto en el desarrollo económico de los países. Estos sistemas son coordinados por empresaslíderes, en general de los países desarrollados. Aunque hay un creciente número de CGV comandadas por empresas de países en desarrollo, el caso más común es aquel en que las empresas de los países en desarrollo entran en cadenas como subcontratadas para tareas específicas. Para ellas, el acceso al mercado mundial no se da por la venta de nuevos productos y sí por la participación en cadenas de empresasque conjuntamente hacen el diseño, producción, marketing y ventas de los productos. El rápido crecimiento económico de los países de Asia está relacionado con su integración económica con los países desarrollados a través de las CGV. Algunos países de América Latina, en sectores específicos, también tuvieron éxito para insertarse en esas cadenas. Pero la participación en cadenas globales tambiéntiene obstáculos potenciales. El apoyo de la firma líder de la cadena para proyectos que mejoren las capacidades de las firmas de los países en desarrollo depende de que ello contribuya a sus propias ganancias. Como las firmas líderes se reservan las decisiones más importantes de la cadenas, pueden eventualmente dificultar o incluso no permitir el desarrollo de las firmas subordinadas. Finalmente,en la medida en que las CGV son formas organizacionales relativamente cerradas para la entrada de otras firmas, las sinergias y demás ventajas no se transmiten para el resto de las empresas. Este informe se elaboró en el entendido de que es necesario investigar la generación y difusión de modelos de organización empresarial para entender los actuales procesos de desarrollo económico, teniendo encuenta la creciente estructuración en red de las empresas. Por otra parte, es importante analizar la inserción de los países de América Latina en estas cadenas, pues “Cadenas globales de valor son los sistemas internacionales organizados para optimizar la producción, el marketing y la innovación, al localizar productos, procesos y funciones en diferentes países para lograr beneficios por diferenciasde costo, tecnología, marketing y logística, entre otras variables” (Lall et ál, Mapping fragmentation: electronics and automobiles in East Asia and Latin America, 2004)

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