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Páginas: 176 (43867 palabras)
Publicado: 20 de octubre de 2014
ESTRATEGIAS SISTÉMICAS
DE ATENCIÓN A LA DESERCIÓN,
LA REPITENCIA Y LA SOBREEDAD
EN ESCUELAS DE
CONTEXTOS DESFAVORECIDOS
UN BALANCE
DE LOS AÑOS ’90
EN LA ARGENTINA
OEA
MECT
ESTRATEGIAS SISTÉMICAS
DE ATENCIÓN A LA DESERCIÓN,
LA REPITENCIA Y LA SOBREEDAD
EN ESCUELAS DE
CONTEXTOS DESFAVORECIDOS
UN BALANCE
DE LOS AÑOS ’90
EN LA ARGENTINA
Buenos Aires, Argentina, 2002
ElProyecto Multilateral “Estrategias de atención a la deserción, la repitencia y la
sobreedad en escuelas de contextos desfavorecidos”, coordinado por Argentina durante los años 2001 y 2002, se ejecutó con recursos financieros aportados por el
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral de la Organización de los Estados Americanos.
El presente documento estuvo a cargo del IIPE–UNESCOBuenos Aires, y fue redactado por el Lic. Néstor López. La Lic. Nora Gluz efectuó la búsqueda y sistematización de toda la información sobre la cual está elaborado el estudio del caso
argentino, y tuvo a cargo la redacción del segundo capítulo de la primera parte. Colaboró además en la etapa de búsqueda de información y revisión bibliográfica la
Lic. Magda Pepén.
Las opiniones expresadas en estapublicación no son necesariamente las opiniones
de la OEA, de sus órganos o de sus funcionarios.
Índice
Prólogo, por Marta Blanco
7
PRIMERA PARTE:
UN BALANCE DE LOS AÑOS ‘90
EN LA ARGENTINA
Introducción
13
1.– Alcances y características de la repitencia, la sobreedad
y el abandono en la Argentina
15
1.1.– Breve caracterización del sistema educativo nacional
15
1.2.–Situación actual y tendencias
17
2.– Factores asociados a la repitencia, la sobreedad y el abandono
27
2.1.– Presentación del marco analítico
27
2.2.– Las investigaciones sobre el fracaso escolar en sectores
desfavorecidos en Argentina
28
3.– Políticas y acciones compensatorias en el país orientadas
a prevenir la repitencia y el abandono
49
3.1.– Los programascompensatorios
51
3.2.– Otras acciones orientadas a reducir la repitencia
y el abandono fuera del sistema educativo
61
4.– Conclusiones
65
Bibliografía
69
Anexo 1: Breve caracterización del sistema educativo argentino
71
Anexo 2: Programas analizados y documentación consultada
79
SEGUNDA PARTE:
CONCLUSIONES A LA LUZ DE LOS ESTUDIOS
EN SIETE PAISES DE AMERICALATINA
Introducción
83
1.– El contexto
85
2.– Los avances en relación a la repitencia, la sobreedad y
la deserción
87
3.– Acciones y recomendaciones
89
3.1.– Los estudios y diagnósticos
89
3.2.– las políticas
90
4.– Desafíos hacia el futuro.
93
Prólogo
Los hitos temporales –el cambio de año, de década y de centuria– expresados en los rituales de pasaje yde esperanza para el ciclo que inicia, abren
un espacio de reflexión en el cual lo realizado y aquello por realizar se conjugan íntimamente definiendo la circunstancia del presente.
Por ello, al inicio de la presente década el entonces Ministerio de Educación
inicia la implementación del Proyecto Multilateral de OEA “Estrategias de
atención a la deserción, la repitencia y la sobreedad enescuelas de contextos desfavorecidos”, coordinado por el Lic.Miguel Vallone, Director
Nacional de Cooperación Internacional y que fue ejecutado durante el año
2001 y finalizó en junio de 2002.
El objetivo del proyecto fue elaborar y desarrollar propuestas concretas
orientadas a disminuir la deserción, la repitencia y la sobreedad en sectores
sociales vulnerables a partir del relevamiento y lasistematización de prácticas sociales y estrategias efectivas de trabajo institucional y pedagógico.
El Instituto Internacional de Planeamiento Educativo (IIPE) UNESCOBuenos Aires, asistió técnicamente al desarrollo de las actividades del Proyecto, que consistieron en:
a) la elaboración de un documento base para orientar estudios en los siete
países participantes: Argentina, Chile, Colombia,...
DE ATENCIÓN A LA DESERCIÓN,
LA REPITENCIA Y LA SOBREEDAD
EN ESCUELAS DE
CONTEXTOS DESFAVORECIDOS
UN BALANCE
DE LOS AÑOS ’90
EN LA ARGENTINA
OEA
MECT
ESTRATEGIAS SISTÉMICAS
DE ATENCIÓN A LA DESERCIÓN,
LA REPITENCIA Y LA SOBREEDAD
EN ESCUELAS DE
CONTEXTOS DESFAVORECIDOS
UN BALANCE
DE LOS AÑOS ’90
EN LA ARGENTINA
Buenos Aires, Argentina, 2002
ElProyecto Multilateral “Estrategias de atención a la deserción, la repitencia y la
sobreedad en escuelas de contextos desfavorecidos”, coordinado por Argentina durante los años 2001 y 2002, se ejecutó con recursos financieros aportados por el
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral de la Organización de los Estados Americanos.
El presente documento estuvo a cargo del IIPE–UNESCOBuenos Aires, y fue redactado por el Lic. Néstor López. La Lic. Nora Gluz efectuó la búsqueda y sistematización de toda la información sobre la cual está elaborado el estudio del caso
argentino, y tuvo a cargo la redacción del segundo capítulo de la primera parte. Colaboró además en la etapa de búsqueda de información y revisión bibliográfica la
Lic. Magda Pepén.
Las opiniones expresadas en estapublicación no son necesariamente las opiniones
de la OEA, de sus órganos o de sus funcionarios.
Índice
Prólogo, por Marta Blanco
7
PRIMERA PARTE:
UN BALANCE DE LOS AÑOS ‘90
EN LA ARGENTINA
Introducción
13
1.– Alcances y características de la repitencia, la sobreedad
y el abandono en la Argentina
15
1.1.– Breve caracterización del sistema educativo nacional
15
1.2.–Situación actual y tendencias
17
2.– Factores asociados a la repitencia, la sobreedad y el abandono
27
2.1.– Presentación del marco analítico
27
2.2.– Las investigaciones sobre el fracaso escolar en sectores
desfavorecidos en Argentina
28
3.– Políticas y acciones compensatorias en el país orientadas
a prevenir la repitencia y el abandono
49
3.1.– Los programascompensatorios
51
3.2.– Otras acciones orientadas a reducir la repitencia
y el abandono fuera del sistema educativo
61
4.– Conclusiones
65
Bibliografía
69
Anexo 1: Breve caracterización del sistema educativo argentino
71
Anexo 2: Programas analizados y documentación consultada
79
SEGUNDA PARTE:
CONCLUSIONES A LA LUZ DE LOS ESTUDIOS
EN SIETE PAISES DE AMERICALATINA
Introducción
83
1.– El contexto
85
2.– Los avances en relación a la repitencia, la sobreedad y
la deserción
87
3.– Acciones y recomendaciones
89
3.1.– Los estudios y diagnósticos
89
3.2.– las políticas
90
4.– Desafíos hacia el futuro.
93
Prólogo
Los hitos temporales –el cambio de año, de década y de centuria– expresados en los rituales de pasaje yde esperanza para el ciclo que inicia, abren
un espacio de reflexión en el cual lo realizado y aquello por realizar se conjugan íntimamente definiendo la circunstancia del presente.
Por ello, al inicio de la presente década el entonces Ministerio de Educación
inicia la implementación del Proyecto Multilateral de OEA “Estrategias de
atención a la deserción, la repitencia y la sobreedad enescuelas de contextos desfavorecidos”, coordinado por el Lic.Miguel Vallone, Director
Nacional de Cooperación Internacional y que fue ejecutado durante el año
2001 y finalizó en junio de 2002.
El objetivo del proyecto fue elaborar y desarrollar propuestas concretas
orientadas a disminuir la deserción, la repitencia y la sobreedad en sectores
sociales vulnerables a partir del relevamiento y lasistematización de prácticas sociales y estrategias efectivas de trabajo institucional y pedagógico.
El Instituto Internacional de Planeamiento Educativo (IIPE) UNESCOBuenos Aires, asistió técnicamente al desarrollo de las actividades del Proyecto, que consistieron en:
a) la elaboración de un documento base para orientar estudios en los siete
países participantes: Argentina, Chile, Colombia,...
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