Algunos Aspectos De La Ley De Titulos Valores

1 ALGUNOS ASPECTOS DE LA LEY DE TITULOS VALORES (LEY No.27287) (*) Por: Ulises Montoya A. (**)

I.- Aspectos generales.

Los cambios tecnológicos ocurrido en los últimos años, la intensidad de las transacciones de los títulos valores en el mercado de valores, el desarrollo de las actividades comerciales y financieras, han traído como consecuencia la aparición de nuevas formas decontratación, y el requerimiento de nuevos títulos valores, así como la necesidad de adecuar los existentes a una nueva realidad, y armonizar las disposiciones que sobre ellos se encuentran en la Ley del Mercado de Valores (Decreto Legislativo No.861) y la Ley General del Sistema Financiero y de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros (Ley No.26702). Estas circunstancias fueron motivopara revisar la Ley de Títulos Valores (Ley No.16587) vigente a partir del 08 de marzo de 1967, formándose para tal efecto una Comisión Redactora del Proyecto de la Nueva Ley de Títulos Valores mediante Resolución Ministerial No.068-97-JUS, que cumplido los trámites del caso ha dado lugar a la Ley No.27287. En cuanto a los títulos valores materia de regulación la Ley No.16587, se ocupa únicamente dela letra de cambio, pagaré, vale a la orden y el cheque, la Ley No.27287 comprende las mismas, excepto el vale a la orden que lo suprime como título valor,1 e incorpora otros títulos, que se encontraban normados en la Ley No.26702 2 en el Código de Comercio 3 y en leyes
(*)La Ley fue publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 19.06.00 y entró en vigencia a los 120 días siguientes a supublicación, el 17.10.00. Lo artículos valores emitidos antes de esa fecha se rigen por la Ley Nº 16587, excepto las disposiciones y referencias procesales a la publicidad del protesto, deterioro, destrucción, extravío. (*) Profesor Principal de los cursos Derecho Comercial y de Mediación, Conciliación y Arbitraje de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Ex Decano dela Facultad de Derecho y CCPP. UNMSM (2001-2004). Ex Decano del Ilustre Colegio de Abogados de Lima (2004)
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La razón para suprimir el vale a la orden como título valor fue su poca utilización. Entre los títulos normados en la Ley.No.26702, e incorporados en la Ley No. 27287 se encuentran: Las Letras Hipotecarias, la Factura Conformada, Título de Crédito Hipotecario Negociable, la CédulaHipotecaria. 3 Los títulos que corresponden al Código de Comercio son el Conocimiento de Embarque y la Carta de Porte. En este sentido las disposiciones derogatorias de la Ley No.27827 deroga los artículos 344 a 374 y 719 a 731 del Código de Comercio.
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2 especiales, como el caso del Warrant,4 precisando asimismo aspectos referentes a los títulos que se transan en el Mercado de Valores, (DecretoLegislativo No.861). En cuanto a la creación de nuevos títulos valores la ley dispone que esto se haga: a) por ley; b) por norma legal distinta en caso de existir autorización para tal efecto; y, c) por determinadas autoridades y órganos de regulación y control, como son la Superintendencia de Banca y Seguros,5 la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV) quienes tendrán lafacultad de autorizar la creación, emisión, negociación y adquisición de valores mobiliarios e individuales por parte de las personas y empresas sujetas a su control, sea en títulos o anotaciones en cuenta. Dichos valores se regirán por las Resoluciones, que según el caso emitirán las entidades correspondientes y por la Ley de Títulos Valores en todo aquello que les resulte aplicable. Asimismo lasmencionadas entidades están facultados a aprobar los modelos y formatos estandarizados de los títulos valores que las asociaciones gremiales les propongan. La finalidad que pretende cumplirse es facilitar la generación de nuevos documentos y valores negociables, sin llegar a que los particulares sobre la base de acuerdos contractuales puedan crear títulos valores, como algunas doctrinarias y...