Alianza Para El Progreso

La Alianza para el Progreso y la Seguridad Interna

Después de la revolución cubana (1959) se pasó de la Doctrina Truman a una estrategia centrada en la “solidaridad y la cooperación” de Estados Unidos con América Latina, cristalizada en la Alianza para el Progreso (1961). Este “giro” implicaba aparentemente el paso de
una política exterior “dura” a relaciones menos tensas, centradas en el“desarrollo” económico y social de América Latina.
Los principales objetivos de la Alianza para América Latina se hallan en la Carta de Punta del Este (1961). La Conferencia de Punta del Este (agosto de 1961), contó con la presencia de la mayoría de los presidentes Latinoamericanos. En el Preámbulo de dicha Carta, se hace referencia al progreso económico, la justicia social, la dignidad y la libertadpolítica. Las metas planteadas en el primer capítulo proponían disminuir la brecha entre los países industrializados y Latinoamérica, redistribuir el ingreso, diversificar las economías, acelerar la industrialización, aumentar la productividad agrícola, impulsar la reforma agraria, entre otros (Carta de Punta del Este, 1961: 735).
En este documento, hay asimismo, escasos indicios de lacontinuidad de la política “intervencionista” norteamericana iniciada por la Doctrina Monroe, tampoco predominan los párrafos dirigidos explícitamente a la necesidad de “unir fuerzas” en contra del avance del comunismo, como lo planteara Truman.
No obstante, en uno de los documentos de Relaciones Internacionales del Departamento de Estado (en ese momento secreto) referido a la función y objetivos de laAlianza para el
Progreso, se proponían los siguientes objetivos: lograr que los países latinoamericanos accedieran a gobiernos “democráticos” y representativos, apoyados por economías viables capaces de participar en la comunidad mundial, posicionándose del lado de las “democracias” occidentales en la lucha de poder dada por la Guerra Fría.; que lograran satisfacer las necesidades de justicia ybienestar de los pueblos; concientizar a los pueblos y gobiernos acerca de la “amenaza comunista”, especialmente ejemplificada en Cuba y asegurar la capacidad y habilidad de Estados Unidos para vencerla. A fin de lograr estas metas, proponían: atacar las causas de descontento social asistiendo a aquellos países que se esforzaban por
lograr el progreso económico y social; fortificar la voluntady capacidad de los gobiernos –haciendo énfasis en la seguridad interna– para vencer las fuerzas aliadas o auspiciadas por el
comunismo internacional o por el régimen de Fidel Castro.
Asimismo, el gobierno norteamericano proponía reforzar la solidaridad hemisférica mediante el liderazgo efectivo de Estados Unidos, respetando todos los compromisos interamericanos
establecidos, apoyandofuertemente a la Organización de los Estados Americanos (OEA), consultando a los países del continente antes de llevar a cabo acciones que pudieran afectarlos; fomentando acciones colectivas e individuales contra el bloque comunista mediante el control de las actividades, el comercio y las representaciones comunistas; buscando todos los medios posibles, incluyendo las medidas de la OEA. Estos objetivos secomplementaban con los de debilitar, aislar y lograr la caída del régimen de Castro en Cuba y
establecer acuerdos de seguridad especialmente en el área del Caribe para vencer posibles intentos del régimen castrista destinados a subvertir los gobiernos del área.
A continuación de estos objetivos político-militares, se planteaban los económicos y sociales: dar prioridad a la ayuda a AméricaLatina para mejoras en salud y educación, para lograr una
reforma en sus sistemas impositivos y administrativos, mejoras en las viviendas, una mejor y mas equitativa utilización de la tierra, construcción de caminos, establecimiento de empresas productivas y, finalmente, una mejor distribución del ingreso (United States Department of State. Foreign Relations. 1961-1963. Vol XII. Doc. 15. Guide...