Alimentacion

El Derecho a la Alimentación en México
normativas, recomendaciones y desafíos para garantizarlo
Ing. Vera Scholz Hoss
Consultora FAO-IALCSH

Ciudad de México, 22 de Marzo, 2012.

Índice de temas
• Estado de la seguridad alimentaria en México • Derecho a la Alimentación: obligaciones del Estado y del mundo empresarial. • Comercio de alimentos basados en DDHH • Recomendaciones del RelatorEspecial hacia México • Nuevos desafíos: Reforma Constitucional, ley SAN, etc.

¿Qué es la Seguridad Alimentaria?
El acceso físico y económico a suficientes . alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer las necesidades nutricionales de las personas y sus preferencias alimentarias, a fin de llevar una vida activa y sana

DISPONIBILIDAD

ESTABILIDAD

UTILIZACIÓN

ACCESODistribución de carencia por acceso a la alimentación (2008)

Porcentaje de hogares con inseguridad alimentaria grave en México (2008) México:

Prevalencia de desnutrición crónica (< 5 años) por entidad federativa (2006)

México: pobreza alimentaria
Evolución de la pobreza alimentaria nacional, 1992 a 2010 (% de personas)
% de personas en pobreza alimentaria

60,0
53,5

50,0 40,0 30,0 20,010,0 0,0
13,0 10,7 34,0 37,0 27,0

51,7

Urbana
42,4
34,0 21,4 12,5 28,0 32,3 24,5 11,3 11,0 31,8

Rural

29,3

9,9 7,5

10,6

12,6

1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010
Fuente: CONEVAL

Contexto internacional actual
• Gran volatilidad de precios de los alimentos (vinculado a mercados energéticos, stocks internacionales, etc.). • Concentración de los flujoscomerciales. • Agotamiento y revalorización de los recursos naturales agrícolas. • Concentración económica y transnacionalización de la agroindustria. Creciente importancia de la función reguladora. • Globalización y apropiación privada del conocimiento y la tecnología (semillas, agroquímicos y maquinaria agrícola). • Creciente interrelación en los efectos ambientales: cambio climático. • Laemergencia de la seguridad alimentaria como un objetivo global.

Derecho a la alimentación y seguridad alimentaria
EL derecho a la alimentación es el derecho de todos los individuos a disfrutar del acceso físico y económico a una alimentación adecuada y los medios para obtenerla.

No padecer hambre es el mínimo nivel que debe estar garantizado dentro del derecho a la alimentación.

Derecho ala alimentación y seguridad alimentaria
CARENCIA POR ACCESO A LA ALIMENTACÓN
La medida que refleja con precisión la existencia de limitaciones

significativas en el ejercicio del derecho a la alimentación, se considera en situación de carencia por acceso a la alimentación a los hogares que:

“…presenten un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo”.
El grado de inseguridadalimentaria refleja el proceso que comienza con la reducción en el consumo de calorías, primero entre adultos y luego entre niños. Esta reducción es leve al comienzo, pero puede llevar al hambre.

Derecho a la alimentación (DA)
• El DA establece obligaciones jurídicas, en concordancia con el amplio reconocimiento que se le asigna en los instrumentos internacionales de DDHH y en el ámbito nacional,algunos:
Nivel Internacional
DUDH (1948) PIDESC (1966)

Nivel Nacional
Arts. 1, 4 y 27 constitucionales (2011) Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

Protocolo de San Salvador (1988) Programa Sectorial de Desarrollo Social 2007-2012 Observación General Nº12 (1999) Ley SAN del DF (2010)

Derecho a la alimentación
• Los medios y los enfoques para aplicar el DA varía entre países. • CadaEstado puede decidir su propio enfoque, pero el PIDESC especifica que cada Estado parte debe adoptar las medidas necesarias para garantizar que todas las personas estén libres del hambre y que puedan disfrutar lo más pronto posible del derecho a una alimentación adecuada.
Principio PROGRESIVIDAD Principio MÁX. RECURSOS DISPONIBLES Garantizar: 1º Libre de Hambre 2º Disfrute pleno del DAA

OBJETIVO...