Alimentacion

DERECHO A LA ALIMENTACIÓN
Los Estados Partes en el presente Pacto, reconociendo el derecho fundamental de toda
persona a estar protegida contra el hambre, adoptarán individualmente y mediante la
cooperación internacional, las medidas, incluidos programas concretos, que se necesitan para:
a) Mejorar los métodos de producción, conservación y distribución de alimentos (...), la
divulgación deprincipios sobre nutrición y el perfeccionamiento o la reforma de los regímenes
agrarios (...), b) Asegurar una distribución equitativa de los alimentos mundiales ...
Artículo 11.2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
Por primera vez Provea incluye en el Informe Anual, un capítulo dedicado a analizar el derecho
a la alimentación, hecho que se corresponde con lavisión integral de los derechos humanos
que ha sostenido Provea desde su surgimiento. El estudio de los aspectos que tienen que ver
con este derecho en desarrollo, constituye un desafío institucional, ya que la relación entre una
alimentación adecuada y el disfrute de una vida digna es innegable. Esperamos que este
primer análisis contribuya a promocionar y difundir un derecho humano esencialdel que
depende en gran medida que toda persona alcance un grado máximo de desarrollo de sus
capacidades y por ende, un ejercicio pleno de su dignidad.
En este capítulo se incluyen inicialmente las características y principios del derecho a la
alimentación, posteriormente se exponen los principales indicadores que reflejan la situación
alimentaria en Venezuela, y finalmente se aborda unprimer análisis de las políticas públicas
desarrolladas en esta materia.
Al contrario de lo que sucede con otros aspectos de la vida humana, las secuelas de una
alimentación insuficiente cuando ésta ha sido prolongada, son irreversibles. “Entre los
componentes de la pobreza hay algunos que, una vez superada, no dejan marca: vestido,
vivienda, transporte; y en cambio hay dos componentes que dejanmarca para toda la vida: la
desnutrición y la ignorancia” .
A pesar de esta inobjetable realidad, la alimentación no posee aún el peso social ni el
reconocimiento jurídico como derecho humano inalienable. En el campo del Derecho
Internacional, el derecho a la alimentación es de reciente reconocimiento, a pesar de que
desde la promulgación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en1948, se
hace mención en el Artículo 25 de que “toda persona tiene derecho a un nivel de vida
adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentación...”. Posteriormente, en 1976, el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, en su artículo 11 hace un reconocimiento más explícito sobre este
derecho, incorporandocontenidos específicos del mismo, así como las responsabilidades que
el Estado tiene en tanto su garante fundamental. En dicho artículo se otorga particular
importancia a aspectos como la producción, conservación y distribución de alimentos, y a la
imperiosa necesidad de contar con la cooperación internacional en esta materia.
A pesar de estos avances, el desarrollo normativo del derecho a laalimentación es aún escaso,
lo que constituye un obstáculo para su efectiva vigencia. A nivel de la legislación venezolana, si
bien se han dado algunos pasos importantes como el reconocimiento explícito de la
alimentación como derecho (postura que llevó el gobierno de Venezuela a la Cumbre Mundial
de la Alimentación), y la creación del Consejo Nacional de la Alimentación en el año 1995, no
existe unreconocimiento manifiesto de este derecho en la Carta Magna, ni se cuenta con
mecanismos jurídicos precisos para su exigencia.
Derecho a la alimentación y seguridad alimentaria
Aún así, es posible definir con cierta claridad algunos criterios y contenidos de este derecho,
así como las principales obligaciones del Estado al respecto, las cuales servirán de base para
el análisis de la...