alternativas educativas desigualdad social

Revista Electrónica de Investigación Educativa
Vol. 3, No. 1, 2001

Alternativas educativas a la desigualdad social
Cristina Benítez
cristben@servidor.unam.mx
Instituto de Investigaciones Filosóficas
Universidad Nacional Autónoma de México
Circuito Mario de la Cueva s/n
Ciudad de la Investigación en Humanidades
Ciudad Universitaria, Coyoacán, 04510
México, D.F., México

Obrareseñada:
Torres, Rosa María y Tenti, Emilio (2000). Políticas educativas y equidad en
México. La experiencia de la educación comunitaria, la telesecundaria y los
programas compensatorios. México: SEP, 102 pp.

Hace poco más de una década, en marzo de 1990, tuvo lugar en Jomtien,
Tailandia, la Conferencia Mundial de la educación convocada por varias
organizaciones de las Naciones Unidas: el BancoMundial, la UNESCO, la
UNICEF y el PNUD. En ella se estableció la iniciativa mundial “Educación para
todos” con el objetivo de erradicar el analfabetismo hacia el año 2000 mediante la
provisión de educación básica para todos, niños y adultos. La iniciativa fue
suscrita por 155 gobiernos, entre ellos el de México; 33 cuerpos
intergubernamentales y 125 organizaciones no gubernamentales.
Losdocumentos generados en aquella oportunidad (la Declaración Mundial de
Educación para Todos y el Marco de Acción para Enfrentar las Necesidades
Básicas de Aprendizaje) constituyeron una referencia fundamental para el
desarrollo de las políticas públicas de educación básica, educación de adultos y
programas compensatorios durante los años noventa. A una década de distancia,
en abril del 2000, severificó otra Conferencia Mundial, esta vez en Dakar,
Senegal, para realizar una evaluación general sobre el cumplimiento de las metas
del programa.
En ese contexto, el estudio realizado por Rosa María Torres y Emilio Tenti –ambos
investigadores del Instituto Internacional para la Promoción de la Educación–
sobre la experiencia mexicana en materia de educación comunitaria,
telesecundaria yprogramas compensatorios, se propuso analizar y sistematizar

Benítez: Alternativas educativas a la desigualdad...

los resultados de dichos programas, así como proponer algunos desafíos a futuro.
El estudio, encomendado por la Dirección General de Relaciones Internacionales
de la SEP, se planteó el objetivo de analizar los programas del Consejo Nacional
de Fomento Educativo (CONAFE),incluidos los programas compensatorios, así
como la Telesecundaria.
El texto que ofrecen los autores como resultado de su investigación no se detiene
en (en el sentido que no se ponen a describir los programas) describir cada uno de
los programas estudiados; ofrece en cambio una visión de conjunto que se
pregunta sobre su efectividad como medios para alcanzar objetivos de pertinencia
y equidadeducativa. El reporte se divide en dos grandes secciones. La primera
se refiere al contexto general que enmarca el desarrollo de los programas
analizados, así como a su relación con las políticas sociales del Estado en México.
La segunda sección, titulada “Aportes y desafíos”, recapitula sobre las
características de los programas en cuanto innovaciones educativas y en función
de su contribucióna las estrategias educativas de diversificación y equidad. Por
último se ofrece a los lectores una reflexión sobre los desafíos a futuro de los
programas del CONAFE y la Telesecundaria.
La sección de contexto del reporte ubica la problemática de los programas
estudiados en diferentes niveles de relación con el entorno social; en primer lugar,
con las tendencias de cambio económico y políticoen América Latina y en México
durante los años noventa. Al respecto señalan los autores que la reforma
neoliberal instrumentada en la región durante ese período, ocasionó la erosión de
los ingresos de la mayoría, una más injusta distribución de la riqueza y el
acendramiento del fenómeno de la pobreza. En México, esta dinámica generó
límites a los objetivos de plena cobertura de la...