alumna







FACTORES FAMILIARES QUE INTERVIENEN EN LA FORMACION DEL HOMBRE.


Determinar los niveles de desarrollo humano, desde condijos histórico-culturales y geográficas hasta procesos económicos- cos de largo alcance y decisiones políticas. El PNUD ha identi- ficado el entorno institucional como una variable crucial para el desarrollo humano desde múltiples perspectivas (PNUD 2002,2005, 2008d, 2008e). Tanto el fomento del desarrollo humano como el ejercicio de las libertades que lo componen ocurren dentro de un entorno definido por instituciones, las cuales in- ducen ciertos comportamientos y restringen otros, dan certi- dumbre a las decisiones de individuos y grupos y, en general, inciden en la trayectoria de las sociedades.
La teoría clásica de Douglass C. North(1993, 13) define las instituciones como “las reglas del juego en una sociedad o, más formalmente, las limitaciones ideadas por el hombre que dan forma a la interacción humana. Por consiguiente, estructuran incentivos en el intercambio humano, sea político, social o eco- nómico”. Las instituciones constituyen el fundamento de la so- ciedad, pues proveen información anticipada sobre elcomportamiento de los actores sociales, estabilizan las expectativas sociales y, en suma, estructuran la vida social (Knight 1992, 171-208).
No basta con aceptar que las instituciones son importantes: es fundamental identificar cuáles lo son y por qué. Específi- camente, es clave identificar aquellas cuyo diseño y operación propician –u obstaculizan– las libertades individuales y el de- sarrollohumano, así como las capacidades de cada una. Ésta es una tarea compleja al menos por dos razones: primera, por- que la relación entre capacidades institucionales y desarrollo humano dista mucho de ser lineal o unidireccional, y segunda, porque si bien existen formas mínimamente consensuadas
Para la medición del desarrollo humano, con las capacidades.
Institucionales es muy distinto:la amplia diversidad de define- cienes básicas y una grave carencia de información dificultan la obtención de evidencia empírica sólida.
Aun cuando sea imposible identificar relaciones directas, es necesario resaltar los múltiples canales por medio de los cuales las capacidades institucionales pueden afectar el desarrollo hu- mano. El presente capítulo conceptualiza las capacidades insti-tucionales y analiza su relación con el desarrollo humano; los capítulos 4 y 5 estudian instituciones específicas (desde algunas que forman parte del entorno que estructura la acción de gobier- nos y ciudadanos, hasta las capacidades específicas de gestión de servicios y políticas públicas). Finalmente, el capítulo 6 pro- pone un sistema para medir y comparar las capacidades institu- cionales delos municipios jaliscienses en el contexto nacional.



Desarrollo humano en el ámbito local
El desarrollo humano está intrínsecamente vinculado con las circunstancias específicas que rodean a los individuos, es decir, con su entorno inmediato. El ambiente familiar y el laboral, la localidad de residencia, la comunidad a la cual se pertenece y el nivel de gobierno más cercano soncondicionantes del desarro- llo humano, que, por definición, es local (PNUD 2005). Dicho de otra forma, el desarrollo basado en las capacidades de las personas no puede disociarse del carácter intrínsecamente local que lo caracteriza. Entre los factores determinantes del desarro- llo humano destaca, por su incidencia en la expansión de las libertades y capacidades de los individuos, el llamado“gobierno de proximidad”, es decir, la autoridad más cercana a la gente: el
Municipio y, en segunda instancia, el gobierno estatal.


Como resultado de los procesos de descentralización y de- mocratización en México, tanto los gobiernos municipales como los estatales han adquirido cada vez más recursos y res- ponsabilidades, que les han permitido convertirse en actores claves...