“América latina: reestructuración de los procesos y espacios de integración.”

“América Latina: Reestructuración de los procesos y espacios de integración.”

Autora: Lourdes Ma. Regueiro Bello

Introducción
El panorama de la integración latinoamericana ha cambiado de manera visible desde el año 2003 a la fecha, el mismo refleja la variedad, complejidad y contradicciones de los procesos políticos que vive la región; en materia de integración los hechos más relevantesen los últimos años han sido la fractura en torno a la propuesta que mayor movilización había generado en el hemisferio: el ALCA, y la emergencia de una propuesta alternativa, la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA).
Cuando en 1998 se lanzaran las negociaciones del ALCA, esta propuesta se convirtió en el principal articulador de las expectativas de integración económica para la región.Los países latinoamericanos demandaban el acceso al mercado norteamericano como el punto cardinal para la realización del modelo exportador impulsado por las políticas de corte neoclásico implementadas en la región después de los años ochenta.
Sin embargo, en el proceso negociador evidenció contradicciones entre los intereses de los productores agrícolas norteamericanos y de los latinoamericanosque no fueron resueltas satisfactoriamente para algunos países. Inicialmente, a pesar de estas contradicciones, todos los países que suscribían el proyecto hemisférico continuaron apoyándolo, a excepción de las reservas planteadas por Venezuela durante los años 2002 y 2003. Al todavía “apoyo crítico” venezolano de aquel momento, se sumó la propuesta del llamado ALCA light de Brasil apoyado porArgentina y Paraguay, y más discretamente por Uruguay. Tanto el apoyo crítico de Venezuela como la propuesta del ALCA light pueden interpretarse como un primer nivel de la fractura del consenso en torno al ALCA, que posteriormente se formalizaría en la Cumbre del Mar del Plata, Argentina a fines del año 2005.
La réplica norteamericana se había planteado con antelación en la decisión de avanzar laagernda del ALCA en los TLC, no sólo con América Latina, sino con países de todas las regiones, de manera que la filosofía OMC plus que animaba el ALCA se extiende a las negociaciones con Asia, África y Australia.
Los países del Mercosur optaron por consolidar el espacio subregional y convertirlo en el núcleo de su propuesta hacia América del Sur y utilizarlo como plataforma de una activadiplomacia comercial en la búsqueda de grandes mercados alternos en otras regionaes del llamado mundo en desarrollo en la lógica de abrir nuevos espacios a sus exportaciones, que compensaran la postergación del acceso al mercado norteamericano con menores trabas.
Por su parte, Venezuela y Cuba concretan la propuesta lanzada por el presidente venezolano: el ALBA, a la cual posteriomente se adhirieronBolivia y Nicaragua.
De tal manera el predominio absoluto de la propuesta norteamericana se ve erosionada y cambian los escenarios de la integración tanto por la diversificación de las propuestas, como por la reconfiguración de los procesos subregionales latinoamericanos.
Este trabajo pretende dar cuenta de los principales rasgos de la reconfiguración de los espacios y procesos de integración,analizar los factores que contribuyeron y que actualmente inciden en la recomposición del escenario de integración; evaluar los alcances de cada una de las propuestas, enfantizando las formas bajo las cuales el ALBA ha desarrollado su influencia en la región.
La reconfiguración y ajustes de los espacios de integración en la región latinoamericana han sido muy dinámicos en los últimos años, ello semanifiesta en la multiplicación de los acuerdos de comercio preferencial (lo cual no es privativo de esta región), en la diversificación de sus formas y contenidos; en la diversa naturaleza de los mismos; y en un realineamiento político. Este proceso de reconfiguración no ha concluido, por lo que la reflexión sobre el mismo y su sistematización se torna compleja.
En el caso del ALBA, la...