Amat capitulo 1

PARTE I

EL CONCEPTO DE CONTROL

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La dirección de empresas y la necesidad de control

Desde finales de los años 70 se ha hablado cada vez con una mayor insistencia de la necesidad de
disponer de sistemas más formalizados de gestión que faciliten la dirección y coordinación de las
diferentes unidades y de las actividades que se realizan en la empresa. Esta necesidad ha venidoinfluida por varios aspectos entre los cuales hay que destacar la mayor complejidad organizativa de
las empresas actuales (por la mayor dimensión, la diversificación e internacionalización de sus
actividades y su descentralización), la creciente profesionalización del personal, la influencia y
difusión de los modelos de gestión de las empresas multinacionales y, especialmente, la percepción de
que elentorno en el que actúan las empresas es progresivamente más dinámico y hostil que en
períodos anteriores.
En este primer capítulo se pretende exponer el concepto de control que se desarrollará en el
texto, señalando el contexto organizativo en el que opera un sistema de control y los elementos
necesarios para la realización del control. En el último apartado se presenta una introducción almarco conceptual que se desarrolla en el texto.

1.1 Introducción

El funcionamiento organizativo está ligado tanto a factores externos como internos y está encaminado
a la consecución de los fines y objetivos de la empresa. Estos objetivos aunque principalmente son de
la dirección también deberían incluir los objetivos del conjunto de personas que forman parte de la
empresa o de laspersonas e instituciones con las que interactúa directa o indirectamente (proveedores,
clientes, personal, etc.).
Esto explica que una empresa pueda tener objetivos (o si prefiere restricciones) más amplios y
heterogéneos que la mera supervivencia de la empresa o su rentabilidad. Así, los objetivos pueden
hacer referencia a la remuneración del personal o la estabilidad en el empleo. Además, para quese
puedan alcanzar sus fines, es necesario que la empresa satisfazga las expectativas del entorno con el
que interactúa. Así, la satisfacción de las necesidades de los clientes (en cantidad, calidad y coste) o
la contribución a una mejor vida social dentro de la comunidad en la que está inmersa la empresa
(cumplimiento de la normativa legal, mecenazgo de actividades culturales, conservaciónde edificios
históricos, conservación del medio ambiente) son igualmente fines (o restricciones) que la empresa
debe tratar de satisfacer.
Para alcanzar este conjunto de fines toda empresa y, en particular, cada una de las unidades y
personas que forman parte de ella, establecen una determinada política y realizan una serie de
funciones y actividades (investigación y desarrollo, marketing,compras, producción, ventas,
almacenamiento, distribución) que se orientan finalmente a la venta de un producto o servicio.

Para la realización de estas actividades la empresa obtiene y utiliza una serie de recursos que
provienen de su entorno (materias primas, personas, tecnología, capital, información, etc.). Con el
objetivo de lograr su supervivencia la dirección de una empresa trata deasegurarse de que las
actividades se realicen de la manera mas adecuada (adaptación al entorno, coordinación entre
unidades) y de que el coste de estos recursos sea inferior a los ingresos que obtenga de su
transformación y comercialización. Para ello, por consiguiente, es necesario que existan mecanismos
de control que faciliten que las actividades internas sean coherentes con los fines de laempresa y las
exigencias del entorno.
El entorno puede tener una gran influencia en el funcionamiento de la empresa y en el
resultado que ésta obtenga. La empresa trata de adaptarse al entorno y ello implica prever las
expectativas de cambio que aquel presenta y que pueden afectar a su gestión. Los factores del entorno
pueden ser de diferente carácter (tecnológico, sociocultural, político,...