Ambar

ORGANIZACIÓN ADUANERA

1Administración Aduanera
Rivas, H (2002) define a la Administración Aduanera como: “Conjunto de actividades de orden administrativa desarrolladas en el ejercicio de la potestad aduanera; y en sentido subjetivo se refiere al conjunto de organismos que ejecutan tales actividades administrativas” (p. 41).

Entonces se puede definir Aduana como un ente público de carácternacional prestador de servicios, y cuyas actividades de control están destinadas a lograr que el paso por el territorio nacional de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas se realice conforme a la normativa legal.

2) Autoridades y Organismos Competentes
1. Atribuciones del Presidente de la República. (Art. 3 LOA)
1) Crear y eliminar aduanas, otorgarles carácter de principales osubalternas, habilitarlas y delimitar sus circunscripciones.
2) Promulgar el Arancel de Aduanas;
3) Crear Zonas, Puertos o Almacenes libres o francos;
4) Reglamentar los almacenes aduaneros (in bond),
5) Fijar las tasas y determinar las cantidades que deban pagar los usuarios de los servicios que preste la Administración Aduanera
6) Gravar hasta el límite máximo previsto en esta Ley a todas oalgunas de las mercancías originarias, procedentes o destinadas a determinado país, países o personas, cuando aquéllas estén calificadas como de importación, exportación o tránsito no gravado;
7) Establecer, modificar o suprimir recargos o impuestos adicionales a los gravámenes arancelarios previstos para la importación, exportación o tránsito de las mercancías señalando los supuestos de hechoque den lugar a su aplicación, conforme a las disposiciones previstas en el Reglamento;
8) Crear zonas de vigilancia aduanera y delimitar su ámbito geográfico;
9) Establecer, restablecer, modificar o suprimir en el marco de tratados, acuerdos o convenios internacionales, salvaguardias a la importación de mercancías. Cuando la decisión de salvaguardia imponga la aplicación de gravámenes, el mismono podrá exceder del límite establecido en el artículo 84 de esta Ley. El Reglamento establecerá los procedimientos sobre el particular;
10) Ejercer las demás facultades establecidas en esta Ley, su Reglamento u otras disposiciones legales vigentes sobre la materia.
11) Implementar y reglamentar un Régimen Aduanero Especial para el intercambio comercial terrestre y fluvial internacional realizadoen los estados fronterizos.
12) Establecer, mediante Reglamento las causales de suspensión de las autorizaciones para actuar como Agente de Aduanas;

2. Ministerio del Poder Popular para las Finanzas (Art. 4 LOA)
1) Ejercer la máxima autoridad sobre los funcionarios de la administración Aduanera
2) Organizar los servicios de Fiscalización y Resguardo Aduanero
3) Promover normas de carácteraduanero
4) Suspender temporalmente la importación, exportación o tránsito de determinados productos
5) Otras

3. Atribuciones en materia Aduanera dadas a otros Ministerios a través del Decreto Nº 5.246 sobre Organización y Funcionamiento de la Administración Pública Nacional

Ministerio del Poder Popular para las Finanzas
La recaudación, control y administración de todos los tributosnacionales y aduaneros


Ministerio del Poder Popular para la Defensa
La fabricación, importación, exportación, registro, comercio, transporte, almacenamiento, empleo y vigilancia de armas de guerra o no; así como las municiones y explosivos

Resguardo Aduanero (Art. 53 de la LOA – Art. 449 al 461 del Reglamento)

Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores
La participación enlas negociaciones comerciales, económicas, técnicas, culturales, educativas y sociales con otros países y entidades extranjeras

Ministerio del Poder Popular para las Industrias Ligeras y el Comercio
Formular, regular y ejecutar políticas, planes y proyectos orientados a prevenir los efectos negativos de prácticas desleales del comercio internacional e incremento en las importaciones, para la...