Ambiental

- PROPUESTA -

GASTO PÚBLICO EN MEDIO AMBIENTE: PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO DE UNA BASE DE DATOS

Elsa Galarza Contreras*

UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO CENTRO DE INVESTIGACIÓN (CIUP) Abril 1999

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Este trabajo contó con la participación de Gabriele Giovannetti.

ÍNDICE DE CONTENIDOS 1. REVISIÓN PRELIMINAR...................................................................................... 3 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. SITUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN EL PERÚ ................................................... 3 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DEL GOBIERNO ....................................................... 9 ESTRUCTURA INSTITUCIONAL .......................................................................... 10 PRINCIPALES PROBLEMAS Y LIMITACIONES...................................................... 12

PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO ............................................................... 14 2.1. OBJETIVOS .................................................................................................... 14 2.2. FUENTES DE INFORMACIÓN ............................................................................. 15 2.3. ESTRUCTURA DE LA BASE DE DATOS............................................................... 15 2.3.1. Gasto por componentes............................................................................ 16 2.3.2. Funciones presupuestales vinculadas con gasto ...................................... 16 2.3.3. Gasto por sectores.................................................................................... 19 2.3.4. Participación institucional enel gasto........................................................ 19 2.3.5. Fuentes de financiamiento ........................................................................ 21 2.3.6. Encuesta cualitativa .................................................................................. 21

3.BIBLIOGRAFÍA................................................................................................... 22

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1.

REVISIÓN PRELIMINAR

La región de Latinoamérica y el Caribe posee los recursos necesarios para sustentar su desarrollo en el largo plazo. La región cuenta con el 8 por ciento de la población mundial, posee un 23 por ciento de la tierra potencialmente arable, un 12 por ciento de los suelos cultivados, un 17 por ciento de las tierras para crianza, un 23 por ciento debosques (46 por ciento de las selvas tropicales) y un 31 por ciento del agua superficial utilizable. Posee además, un 3 por ciento de las reservas probadas de combustibles fósiles y casi un 20 por ciento del potencial hidroeléctrico mundial utilizable1. Sin embargo, los problemas ambientales y de manejo de recursos se han incrementado paulatinamente en los últimos años. La deforestación constituyeuno de los problemas más graves, seguidos por la contaminación industrial que afecta agua, suelos y aire. Estos problemas se han extendido a casi toda la región.

1.1.

Situación del Medio Ambiente en el Perú

La situación en el Perú no dista mucho de lo que sucede en la región. El Perú tiene una heterogeneidad de ecosistemas determinada por la existencia de la Cordillera de los Andes queocasiona la existencia de 84 de las 104 zonas de vida que hay en el mundo, y 28 de los 32 tipos de clima existentes. En general es un territorio extenso, en el que existe una particular y compleja combinación de climas, suelos, subsuelos, aguas superficiales y subterráneas, mar, flora y fauna, que incluyendo al hombre dan lugar a una variedad de espacios y relaciones naturales de extraordinariopotencial2. Este constituye un invalorable patrimonio que tenemos que conservar. Para tener una idea de la situación ambiental que enfrenta el país, a continuación se detalla, de manera resumida, los principales problemas asociados al manejo de los recursos naturales y a la contaminación.

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