ambiental
Páginas: 86 (21358 palabras)
Publicado: 23 de mayo de 2013
MARCO TEORICO
En Colombia existen 4 tipos de Autoridades Ambientales. El organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables es el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; en el nivel regional existen las Corporaciones Autónomas Regionales; a nivel local existen dos tipos de entidades: las autoridadesAmbientales de los Grandes Centros Urbanos y las Autoridades Ambientales de los Distritos Especiales, creadas mediante la Ley 768 de 2003
FINANCIACIÓN DE LA GESTIÓN
AMBIENTAL EN COLOMBIA
El caso de las tasas
Carlos Javier Velásquez Muñoz*
Resumen
Las tasas retributivas y compensatorias en materia ambiental constituyen una salida al conflicto que suele presentarse entre economíay medio ambiente, establecidas bajo la premisa que quien contamina debe pagar en proporción al daño causado. En esta materia, la ley 99 de 1993 introduce sutiles pero afortunadas modificaciones que además de producir efectos prácticos benéficos, define claros límites a los daños susceptibles de ser compensados y establece tasas de desestimulación de agentes contaminantes, sujetos a metas dereducción.
Palabras clave: Medio ambiente, tasa retributiva.
Abstract
The environmental retributive and compensatory rates constitute a gateway to the conflict which is normally presented between economics and environment. These rates are established under the premise that whoever contaminates must pay proportionally to the damage caused. In this matter, law 99 of 1993 introduces subtle butfortunate modifications that besides producing beneficent practical effects, define clear limits to the damages susceptible of being compensated, and establishes rates of discouraging contaminant agents subject to reduction goals.
Key words: Environment, retributive rates.
* Abogado de la División de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Norte; especializado en
Derecho Ambiental.Profesor de Derecho Romano. charly00@hotmail.com
revista de derecho, universidad del norte, 18: 151-171, 2002
INTRODUCCIÓN
Economía y medio natural coexisten bajo una estrecha relación de interdependencia.
Los sistemas de producción, distribución y consumo creados
por el hombre dependen en su mayoría del medio natural que los surte de
materias primas y les sirve de sumidero de susdesechos. A pesar de ello,
ninguno de los sistemas económicos del siglo XX tuvo conciencia de tal
situación, y el resultado ha sido la sobreexplotación de los Recursos
Naturales y su vertiginoso agotamiento, el drástico cambio en las condiciones
atmosféricas y la contaminación de ecosistemas estratégicos.
Reparar la carga ambiental producida hasta hoy y proteger el ambiente
en laactualidad demanda cuantiosos recursos económicos. Según estimativos
del Banco Mundial, el nivel de inversión ambiental requerido para
países en vías de desarrollo debe alcanzar niveles entre el 1.5 y el 3% del
PIB; no obstante, Colombia destinó para el período 1994-1998 tan solo un
0.34% de su Producto Interno Bruto.1
Sin embargo, la obligación de financiar la gestión ambiental no recaesólo sobre el Estado, su característica principal es la transversalidad; es
decir, la capacidad de influir directa o indirectamente en las decisiones de
inversión apelando a todos los sectores afectados por la política ambiental.
Esto origina una estrategia de financiación que no sólo contempla a las
autoridades encargadas de la gestión ambiental, sino que además involucra
otros sectores:el público no encargado de la gestión, el privado y el
comunitario.
A pesar de lo señalado, es evidente que los recursos económicos para la
protección ambiental son limitados en los niveles gubernamental, empresarial
y familiar, dado que no se siente como prioridad en los actuales
momentos trabajar en este aspecto.
Como resultado tenemos que día a día la regulación económica...
En Colombia existen 4 tipos de Autoridades Ambientales. El organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables es el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; en el nivel regional existen las Corporaciones Autónomas Regionales; a nivel local existen dos tipos de entidades: las autoridadesAmbientales de los Grandes Centros Urbanos y las Autoridades Ambientales de los Distritos Especiales, creadas mediante la Ley 768 de 2003
FINANCIACIÓN DE LA GESTIÓN
AMBIENTAL EN COLOMBIA
El caso de las tasas
Carlos Javier Velásquez Muñoz*
Resumen
Las tasas retributivas y compensatorias en materia ambiental constituyen una salida al conflicto que suele presentarse entre economíay medio ambiente, establecidas bajo la premisa que quien contamina debe pagar en proporción al daño causado. En esta materia, la ley 99 de 1993 introduce sutiles pero afortunadas modificaciones que además de producir efectos prácticos benéficos, define claros límites a los daños susceptibles de ser compensados y establece tasas de desestimulación de agentes contaminantes, sujetos a metas dereducción.
Palabras clave: Medio ambiente, tasa retributiva.
Abstract
The environmental retributive and compensatory rates constitute a gateway to the conflict which is normally presented between economics and environment. These rates are established under the premise that whoever contaminates must pay proportionally to the damage caused. In this matter, law 99 of 1993 introduces subtle butfortunate modifications that besides producing beneficent practical effects, define clear limits to the damages susceptible of being compensated, and establishes rates of discouraging contaminant agents subject to reduction goals.
Key words: Environment, retributive rates.
* Abogado de la División de Ciencias Jurídicas de la Universidad del Norte; especializado en
Derecho Ambiental.Profesor de Derecho Romano. charly00@hotmail.com
revista de derecho, universidad del norte, 18: 151-171, 2002
INTRODUCCIÓN
Economía y medio natural coexisten bajo una estrecha relación de interdependencia.
Los sistemas de producción, distribución y consumo creados
por el hombre dependen en su mayoría del medio natural que los surte de
materias primas y les sirve de sumidero de susdesechos. A pesar de ello,
ninguno de los sistemas económicos del siglo XX tuvo conciencia de tal
situación, y el resultado ha sido la sobreexplotación de los Recursos
Naturales y su vertiginoso agotamiento, el drástico cambio en las condiciones
atmosféricas y la contaminación de ecosistemas estratégicos.
Reparar la carga ambiental producida hasta hoy y proteger el ambiente
en laactualidad demanda cuantiosos recursos económicos. Según estimativos
del Banco Mundial, el nivel de inversión ambiental requerido para
países en vías de desarrollo debe alcanzar niveles entre el 1.5 y el 3% del
PIB; no obstante, Colombia destinó para el período 1994-1998 tan solo un
0.34% de su Producto Interno Bruto.1
Sin embargo, la obligación de financiar la gestión ambiental no recaesólo sobre el Estado, su característica principal es la transversalidad; es
decir, la capacidad de influir directa o indirectamente en las decisiones de
inversión apelando a todos los sectores afectados por la política ambiental.
Esto origina una estrategia de financiación que no sólo contempla a las
autoridades encargadas de la gestión ambiental, sino que además involucra
otros sectores:el público no encargado de la gestión, el privado y el
comunitario.
A pesar de lo señalado, es evidente que los recursos económicos para la
protección ambiental son limitados en los niveles gubernamental, empresarial
y familiar, dado que no se siente como prioridad en los actuales
momentos trabajar en este aspecto.
Como resultado tenemos que día a día la regulación económica...
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