Ambiental

Universidad Bernardo O’Higgins

Facultad de Derecho y Comunicación Social

Derecho Ambiental













“CAUDALES ECOLOGICOS EN LOS DERECHOS DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS

UNA VISION CRITICA”





















PROFESOR : Juan Paulo Vera Montero

ALUMNOS :José Arroyo Iturrieta




Noviembre de 2012





"Durante centenares de miles de años, el hombre luchó para abrirse un lugar en la naturaleza. Por primera vez en la historia de nuestra especie, la situación se ha invertido y hoy es indispensable hacerle un lugar a la naturaleza en el mundo del hombre"
Santiago Kovadloff


Chile es un país con recursohídricos limitados, por lo que cobra relevancia el proceso en que se encuentra en nuestra legislación para el otorgamiento de derecho de aprovechamiento de aguas, es en este sentido que hasta el año 1999 estos derechos se entregaban hasta otorgar un 100% del caudal disponible del afluente, lo cual ha tenido un largo y sostenido cambio, ya que a partir de ese año se hace mención en el Manual denormas de Procedimiento para la administración de Recursos Hídricos a los caudales ecológicos en todos los derechos de aprovechamiento, para después seguir modificando el Código de Aguas en el artículo 129 bis 1.

Será motivo de este trabajo el análisis de las distintas normas que han tratado de proteger el recurso hídrico, partiendo desde la Constitución política, la Ley 19.300 hasta normasreglamentarias; como se han modificado los procedimientos y determinar cómo ha funcionado la institucionalidad encargada de hacer respetar si efectivamente en las resoluciones en las que la DGA otorga derechos de aprovechamiento se toman en cuenta los citados cuerpos legales.


















Generalidades

“El desarrollo duradero trata de satisfacer las necesidades y lasaspiraciones del presente sin comprometer la facultad de continuar haciéndolo en el futuro. Lejos de querer que pare el crecimiento económico, reconoce que los problemas de la pobreza y del subdesarrollo no pueden ser resueltos a menos que se instale una nueva era de crecimiento en la que los países desarrollados desempeñen un papel importante y recojan grandes beneficios.”[1]

La constante lucha delos países desarrollados de seguir produciendo y a menores costos, así como los que están en vías de desarrollo de poder alcanzar sus metas han desarrollado estilos de producción predatorios los cuales no toman bajo ningún punto de vista lo que menciona el Informe Bruntland, en cuanto a desarrollo sostenible, en el sentido de que de continuar con estos sistemas no aseguramos la existencia derecursos sensibles y no renovables que en un determinado momento pueden poner en peligro la continuidad de la humanidad.

No obstante lo anterior, la preservación de la naturaleza y la protección del medio ambiente ha ido adquiriendo una significativa importancia, existe mayor conocimiento y conciencia de la sustentabilidad ambiental a partir de distintos estudios, lo que ha creado conciencia en lapoblación, la cual a través de la participación ciudadana ha exigido que el Estado tome cartas en el asunto limitando en cierta forma actividades económicas tratando de resguardar recursos escasos ante necesidades infinitas y crecientes.

Chile no ha sido la excepción en este tema y tratado de desarrollar en el tiempo sistemas, que en el caso del tema a tratar aseguren en cierta medida loscaudales hídricos que permitan que la flora y fauna de un determinado lugar no se vea afectada por el otorgamiento de los derechos de aprovechamiento de aguas.

El aumento de la demanda de agua para diferentes usos, en algunas ocasiones, hace complicado mantener los caudales ambientales “recomendables” para determinadas situaciones, por lo tanto, es necesario complementar con otros instrumentos de...