Ambientalista

Nombre del trabajo

Minería y comunidades
Bogotá DC Diciembre de 2010

Artículos 1. Desalojos Forzados, Reasentamientos Involuntarios y Derechos de las comunidades Leonardo González Perafán 2. La Responsabilidad Social y los reportes de sostenibilidad desde un enfoque de Derechos Humanos - Yadaira Orsini 3. Reflexiones sobre Energía Primaria y Dilemas Ambientales - Camilo González Posso 4.Transnacionales mineras en Colombia -Stefan Indermühle

DESALOJOS FORZADOS, REASENTAMIENTOS INVOLUNTARIOS Y DERECHOS DE LAS COMUNIDADES
Leonardo González P Indepaz El aumento progresivo de reasentamientos involuntarios, como denomina el Banco Mundial a lo que no es más que desalojos forzados de poblaciones que viven en áreas de influencia o impacto de los intereses de las empresas privadas, hasido una constante en Colombia. Y ahora con la bonanza de la minería o la ―locomotora del desarrollo‖ cruzando las montañas colombianas la preocupación es cada vez mayor. La pobreza y marginalidad en la que viven las comunidades cercanas a las zonas mineras es la clara consecuencia de la falta de aplicación de las normas internacionales de protección y promoción de los derechos humanos. La pocalegislación nacional y nulos programas de regularización de los derechos de los desalojados, el retraso en la titulación colectiva de territorios de comunidades indígenas y de afro-descendientes, la poca consulta a las comunidades, la falta de medidas para hacer efectiva la función social de la propiedad, son situaciones que crean las condiciones de vulnerabilidad de las familias que luego serándesalojadas o desplazadas. Tanto en el ámbito urbano como rural, en los territorios de comunidades étnicas, en zonas de conflicto armado, se repiten permanentemente desalojos forzados. En general sin consultar a las personas afectadas, quienes generalmente no poseen medios adecuados para su defensa judicial. En muchas ocasiones los desalojos son precedidos por hostigamiento y amenazas y luego sonacompañados por violencia y represión. En este trabajo se enmarcarán las principales normas que pueden dar pie a una legislación interna acorde a las necesidades de los desalojados forzosamente para la protección de sus derechos. Desplazamiento involuntario por desarrollo De las distintas formas de desplazamiento, uno de los más comunes y menos atendido en Colombia es el ocasionado por lasactividades relacionadas con programas de desarrollo que contemplen expropiación de tierras; este desplazamiento se ha denominado ―desplazamiento involuntario o por desarrollo‖. La mayoría de los proyectos hidroeléctricos, extractivos, y algunos de los proyectos urbanos, industriales y de transporte, son realizables solamente si se desplaza a la gente de las tierras requeridas para el proyecto. Lo complejodel desplazamiento involuntario, es la pérdida de las fuentes de ingresos, como tierras agrícolas, bosques, potreros, almacenes y otros recursos de producción, los cuales deben ser reemplazados. Además, hay que proveer medios alternativos que sean igualmente productivos, para que la gente pueda reconstruir sus vidas y productividad económica. Con el desplazamiento involuntario se pueden perderbienes inmateriales o ganancias culturales de las comunidades por el

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impacto generado al cambiar de territorio1; impacto que se evidencia en lo que los sociólogos denominan el rompimiento del tejido social. Hasta el momento la Ley 56 de 1981 y sus decretos reglamentarios conforman el marco legal más específico para el manejo del impacto de desplazamiento involuntario en Colombia. Pero sueficacia es muy limitada ya que no establece los procedimientos para el diseño y ejecución de programas de reasentamiento, los criterios de elegibilidad, los compromisos y responsabilidades de las partes. El reasentamiento es ejecutado por las empresas con base en el desarrollo de sus políticas de responsabilidad social empresarial y de las políticas de organismos multilaterales como el Banco...