Ambiente Y Desarrollo Sostenible

La ola invernal que golpeó al país a mediados del año 2010, y que se espera continúe durante la primera mitad de 2011, ha cambiado el rumbo de la política ambiental y del riesgo del país, ha transformado la visión de los colombianos sobre las posibles consecuencias del cambio climático, e inevitablemente ha alterado la visión de gobierno de este cuatrienio, y en consecuencia el Plan Nacional deDesarrollo como su principal instrumento. Los esfuerzos en ayuda humanitaria, rehabilitación y reconstrucción, la redistribución de los recursos, y la necesidad de replantear las estrategias de prevención en algunos sectores para evitar consecuencias adversas ante futuros fenómenos naturales, son algunos ejemplos de ello. La emergencia invernal ha dejado:
(i) más de 2,27 millones de personasafectadas en 755 municipios del país,
(ii) 313 muertos, 290 heridos, 63 desaparecidos y 130.000 personas en alojamientos temporales,
(iii) 5.700 viviendas destruidas y 341.000 averiadas,
(iv) 751 vías, 66puentes y 134 peatonales afectados, así como 269 acueductos, 16 alcantarillados, 813 centros educativos, 15 centros de salud y 38 centros comunitarios.
(v) 807.609 hectáreas inundadas y200.000 afectadas por humedad. Para atender estas consecuencias, se van a requerir recursos de cerca de $26 billones de pesos, distribuidos de la siguiente manera: 5% para la atención humanitaria, 21% para la fase de rehabilitación, y 74% para las obras de recuperación, 29 reconstrucciones y prevención. Ahora bien, amerita resaltar que se espera que se sigan presentando situaciones de emergenciainvernal durante el primer semestre del año, especialmente en el período entre abril y julio, por lo cual las cifras y recursos anteriormente presentados son aún preliminares.
La estimación de recursos asociados a la ola invernal para el período 2011-2014, a la fecha, asciende a $25,8 billones, a precios constantes de 2010. Estos se distribuyen de la siguiente manera: en atención humanitaria dela emergencia $1,2 billones, en rehabilitación $5,4 billones, y en prevención y mitigación de riesgos $19,1 billones.
La ola invernal, más que una catástrofe, constituye una oportunidad para corregir errores y prevenir futuros desastres. Para que esta adversidad se convierta en una oportunidad, es necesario realizar un diagnóstico exhaustivo de la gestión ambiental y del riesgo del país, eidentificar las modificaciones necesarias para atender las consecuencias recientes y prevenir o disminuir las futuras. En otras palabras, entender nuestra geografía, conocer nuestros riesgos y adaptarnos a ellos.
Colombia es un país con una excepcional riqueza y diversidad natural y cultural. Esta riqueza ha sido la base sobre la cual el país y sus regiones han planteado y efectuado, en buena medida,sus estrategias de desarrollo. Si bien el mayor crecimiento económico ha contribuido de manera significativa a mejorar el ingreso y el bienestar de los colombianos, éste ha venido acompañado de un deterioro ambiental y de la acentuación de problemas como la deforestación y la contaminación del agua y el aire.
Se encuentra, por ejemplo, que el 85% de los sistemas productivos de Colombia se ubicanen áreas vulnerables a desertificación, y el 48% del país es susceptible de erosión. Estos factores degradan aproximadamente 2.000 hectáreas al año en la región andina y afectan la competitividad del sector agrícola, la disponibilidad de alimentos, y la calidad y cantidad de agua. Así mismo, se estima que la degradación ambiental en Colombia representa pérdidas equivalentes al 3.7% del PIB;cifra que contempla los costos asociados con la contaminación atmosférica urbana e intra-domiciliaria, los servicios deficientes de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene, los desastres y la degradación de los suelos y está asociada a un mayor incremento de las tasas de morbilidad y mortalidad, especialmente entre los más pobres
(Banco Mundial, 2007:118).
De forma similar, se encuentra que...