Ambiente
Páginas: 24 (5775 palabras)
Publicado: 14 de noviembre de 2012
CAPÍTULO I. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
ÍNDICE
1.1. El concepto de Ordenación del Territorio
1.2. Instrumentos jurídicos en la Ordenación del Territorio y sus características principales:
1.2.1. Distribución competencial en materia de Ordenación del Territorio
1.2.2. La Ordenación del Territorio en la Comunidad Autónoma del País Vasco
1.2.2.1. La competencia sobrela Ordenación del Territorio en el País Vasco
1.2.2.2. Legislación de Ordenación del Territorio en el País Vasco
1.2.2.3. Instrumentos de planificación emanados de la ley:
a) Directrices de Ordenación del Territorio
b) Planes Territoriales Parciales
c) Planes Territoriales Sectoriales
d) Relaciones entre los diferentes instrumentosplanificadores
1.3. Bibliografía
1.1. El concepto de ordenación del territorio
En la actualidad la Ordenación del Territorio es vital para la creación de condiciones favorables para las diferentes actividades productivas. En este caso, se atiende al turismo, actividad productiva especialmente compleja debido a la cantidad de factores y sectores queintegran dicha actividad. Es evidente que el desarrollo de la actividad turística tiene grandes efectos sobre el desarrollo urbano, sobre el paisaje y sobre la sociedad (cultura, economía, desarrollo social...). Por lo tanto debe existir una fuerte relación y conocimiento entre la Ordenación del Territorio y la ordenación territorial del turismo.
En este primer capítulo se trata de definirde forma global la Ordenación del Territorio y para entenderlo de la forma más sencilla posible se tendrán en cuenta lo que autores del estado español señalan al respecto, así como la definición que desde la Unión Europea se da al concepto. Por otro lado se centra en el desarrollo legislativo en el estado español y en el País Vasco, así como en los instrumentos planificadores emanados de estalegislación.
A.A. Pérez Andrés[1] citando a Gonzalo Sáenz de Buruaga[2] señala que “la Ordenación del Territorio resulta ser un concepto complejo, polifacético, relativo, pluridimensional, ambivalente, y, sobre todo, antropocéntrico, del que, ciertamente, puede decirse que está llamado a ser un reflejo palpable del grado de eficiencia y equidad adquirido por una determinada sociedad”. Segúnesto se pueden destacar dos aspectos importantes, por un lado la complejidad de definir el concepto y por otra la importancia que tiene la Ordenación del Territorio como imagen del grado de desarrollo de una determinada sociedad.
Como se acaba de ver, el término ordenación del territorio es confuso y existen numerosas interpretaciones sobre su significado, quizá debido a que está ligada auna determinada concepción ideológica. Por lo tanto se parte de distintas maneras de entender la naturaleza y el objeto de la ordenación del territorio. En un principio desde el poder público venía ligado al urbanismo, organizando la vida de las ciudades. Pero cada vez de forma más progresiva se fue ampliando el campo de acción de este urbanismo a los extrarradios y finalmente de forma más globala todo el territorio.
La mayor parte de los autores hablan de dos grandes modelos diferenciados de ordenación del territorio: por un lado se encuentra el concepto más estricto de la ordenación del territorio que viene a estar representado por el modelo alemán (Raumordnung), que entiende el concepto como la planificación física del territorio sin tener en cuenta sus posibles vinculacionescon la planificación económica, cultural, de los recursos naturales. Mientras que se observa por otro lado un modelo más amplio y coordinado como es el francés (Aménagenent du territorie), desvinculado del urbanismo y que busca el aprovechamiento global del territorio y sus recursos naturales.
En el ámbito europeo se encuentra un documento de reconocido interés para entender el...
ÍNDICE
1.1. El concepto de Ordenación del Territorio
1.2. Instrumentos jurídicos en la Ordenación del Territorio y sus características principales:
1.2.1. Distribución competencial en materia de Ordenación del Territorio
1.2.2. La Ordenación del Territorio en la Comunidad Autónoma del País Vasco
1.2.2.1. La competencia sobrela Ordenación del Territorio en el País Vasco
1.2.2.2. Legislación de Ordenación del Territorio en el País Vasco
1.2.2.3. Instrumentos de planificación emanados de la ley:
a) Directrices de Ordenación del Territorio
b) Planes Territoriales Parciales
c) Planes Territoriales Sectoriales
d) Relaciones entre los diferentes instrumentosplanificadores
1.3. Bibliografía
1.1. El concepto de ordenación del territorio
En la actualidad la Ordenación del Territorio es vital para la creación de condiciones favorables para las diferentes actividades productivas. En este caso, se atiende al turismo, actividad productiva especialmente compleja debido a la cantidad de factores y sectores queintegran dicha actividad. Es evidente que el desarrollo de la actividad turística tiene grandes efectos sobre el desarrollo urbano, sobre el paisaje y sobre la sociedad (cultura, economía, desarrollo social...). Por lo tanto debe existir una fuerte relación y conocimiento entre la Ordenación del Territorio y la ordenación territorial del turismo.
En este primer capítulo se trata de definirde forma global la Ordenación del Territorio y para entenderlo de la forma más sencilla posible se tendrán en cuenta lo que autores del estado español señalan al respecto, así como la definición que desde la Unión Europea se da al concepto. Por otro lado se centra en el desarrollo legislativo en el estado español y en el País Vasco, así como en los instrumentos planificadores emanados de estalegislación.
A.A. Pérez Andrés[1] citando a Gonzalo Sáenz de Buruaga[2] señala que “la Ordenación del Territorio resulta ser un concepto complejo, polifacético, relativo, pluridimensional, ambivalente, y, sobre todo, antropocéntrico, del que, ciertamente, puede decirse que está llamado a ser un reflejo palpable del grado de eficiencia y equidad adquirido por una determinada sociedad”. Segúnesto se pueden destacar dos aspectos importantes, por un lado la complejidad de definir el concepto y por otra la importancia que tiene la Ordenación del Territorio como imagen del grado de desarrollo de una determinada sociedad.
Como se acaba de ver, el término ordenación del territorio es confuso y existen numerosas interpretaciones sobre su significado, quizá debido a que está ligada auna determinada concepción ideológica. Por lo tanto se parte de distintas maneras de entender la naturaleza y el objeto de la ordenación del territorio. En un principio desde el poder público venía ligado al urbanismo, organizando la vida de las ciudades. Pero cada vez de forma más progresiva se fue ampliando el campo de acción de este urbanismo a los extrarradios y finalmente de forma más globala todo el territorio.
La mayor parte de los autores hablan de dos grandes modelos diferenciados de ordenación del territorio: por un lado se encuentra el concepto más estricto de la ordenación del territorio que viene a estar representado por el modelo alemán (Raumordnung), que entiende el concepto como la planificación física del territorio sin tener en cuenta sus posibles vinculacionescon la planificación económica, cultural, de los recursos naturales. Mientras que se observa por otro lado un modelo más amplio y coordinado como es el francés (Aménagenent du territorie), desvinculado del urbanismo y que busca el aprovechamiento global del territorio y sus recursos naturales.
En el ámbito europeo se encuentra un documento de reconocido interés para entender el...
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