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ANALISIS Y EVALUACIÓN DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL
ANALISIS Y EVALUACIÓN DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL
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Publicado porTubal Cain La Torre
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ANALISIS Y EVALUACIÓN DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL EN VENEZUELA
86hacia agregados de comunidades en sectores pobladosparticulares, coincidiendocon la Constitución en ampliar las opciones de organización para contar condiversas modalidades e instancias de cogestión y autogestión en la prestación deservicios municipales, empresas, fundaciones y asociaciones civiles, entre otros.Adicionalmente, crea entes de planificación y coordinación, tales como el ConsejoLocal de Planificación Pública, en consonancia con loprevisto en la Constituciónnacional al respecto, en cuanto a descentralizar hacia las comunidades.No obstante, en la mayor parte de los municipios del país el gobierno nacional, através de diversas empresas públicas recuperadas del proceso de privatizacióniniciado en los años noventa, sigue prestando competencias queconstitucionalmente eran municipales, pero que conforme a la Constituciónanterior, noeran prestadas adecuadamente por los municipios o lo hacíandeficientemente, existiendo entes nacionales en materia de dotación de aguapotable, manejo de aguas residuales, electrificación y alumbrado público, cultura,deportes, turismo, entre otras.Igualmente, nada obsta para que en lugar de transferir estos servicios a losmunicipios o mancomunidades, el gobierno nacional considere latransferencia alas comunidades, siempre que demuestren su capacidad de prestarlosadecuadamente; tales como limpieza pública, aseo urbano, drenajes, turismo,cultura, deportes y, en calidad de servicios públicos, el manejo integral de residuossólidos como fin del aseo urbano, rural y domiciliario.Sin embargo, no se muestra factible que las comunidades, como organizacionesde base territorial, puedan organizarsepara prestar servicios más especializadoscomo los que interesarán para el manejo integral de sustancias, materiales ydesechos peligrosos, tales como recolección y eliminación de desechosespeciales, manejo de sustancias, materiales y desechos peligrosos,incineradores, crematorios, estaciones de transferencia de desechos sólidos

 
 
ANALISIS Y EVALUACIÓN DEL MARCO LEGAL AMBIENTAL ENVENEZUELA
87domésticos, disposición final de desechos sólidos, entre otros de gran exigenciatecnológica y económica.Sin embargo, en calidad de ser parte de una empresa de serviciosintergubernamentales para atender estas materias, como transferencia ydisposición final de desechos sólidos, incineradores de tipo crematorio paracementerios, servicios funerarios y médico-hostilatarios, así como otrossimilares oconexos; bien podrían las comunidades tener alguna participación, apoyadas porotros socios que cumplan las exigencias tecnológicas, administrativas yfinancieras.Por otra parte, debe recordarse que en materia de ambiente y salubridad lascompetencias son concurrentes con otros niveles del poder público estadal ynacional, lo que se regula en dicha ley marco y hasta la posibilidad dehacerlestransferencia de otras actividades que fueran competencia nacionales o estadales,en caso que tuvieran capacidad para prestarlos, lo que se ha reforzado paratransferirlos a las propias organizaciones comunitarias o empresas de propiedadsocial comunales.
Artículo 58.
El Poder Nacional o los estados podrán transferir al Municipio, determinadas materias de sus competencias y la administración de susrespectivos recursos, de acuerdo con los principios establecidos en el artículo 158 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. En la ley de descentralización se determinará el alcance, contenido y condiciones de la transferencia, así como el control que podrá ejercer el Poder Nacional o los estados,según el caso, sobre los recursos de personal, materiales y económicos que se...