ambitos de gobierno

La Administración Pública

L A A DMINISTRACIÓN
P ÚBLICA
M.G.D.H. Francisco R. Mijares Márquez
Auditor Especial de Evaluación de Programas
Febrero de 2012.

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Objetivo

Conocer el origen y antecedentes del Estado
Mexicano; la Administración Pública Federal,
Estatal y Municipal, su régimen Político y de
Gobierno, siendo este conocimiento clave para

conocer e

identificar

lanaturaleza

jurídico-

administrativa de su Hacienda Pública.
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Contenido

I.

El Estado.

II.

División de Poderes.

III. La Administración Pública Mexicana.
IV. Ámbitos de Gobierno (Federal, Estatal y Municipal)

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La Administración Pública

I . E L E STADO

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Origen y Evolución

 Históricamente, desde que el hombre se ha vuelto objeto
de conocimientodel hombre mismo; se ha visto en la
necesidad de crear instituciones.

 Que por un lado, normen su conducta de acuerdo a
normas y valores acordes a los tiempos y a la sociedad; y
por el otro, de establecer normas y leyes que le permitan y
garanticen desenvolverse con tranquilidad al interior de su
entorno social.
 Es decir, de crear y consolidar instituciones que en su
conjunto englobanal Estado.

5

Concepto de Estado
 Un poder aceptado y superior sobre la sociedad, es
cualidad que le corresponde al Estado.
 Organización política soberana
de
una
sociedad
humana
establecida
en un territorio
determinado, bajo un régimen
jurídico, con independencia y
autodeterminación, con órganos
de gobierno y de administración
que persiguen determinados fines
medianteactividades concretas.
6

Elementos del Estado

Como esfera de
competencias, el
Estado delimita,
espacialmente, la
independencia de
éste frente a otros
Estados.

Población
Territorio

Gobierno
El Gobierno
presupone la
existencia de una
subordinación de
orden jerárquico de
competencias o
cooperación
reglamentadas

No existirá el
Estado si no hay
población y
viceversa.Estado
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Formas de Estado y de Gobierno
 Kelsen y Heller, coinciden en aceptar dos formas
fundamentales de Estado: la democrática y la autoritaria.
 En la primera, el poder se construye desde abajo y la
soberanía descansa en el pueblo. En la segunda, la
soberanía descansa en el Jefe de Estado; los ciudadanos
están excluidos del ejercicio del poder.
 Ambas formas son meros
tiposideales, modelos que
representan la forma del
poder y su ejercicio.

8

Formas de Estado y de Gobierno

 En cambio el Gobierno se refiere a la forma como se
distribuye el poder, en los diversos órganos públicos que
competen el Estado.
 La teoría de la división
de poderes la expuso
Montesquieu en su libro “El
Espíritu de las Leyes de
1748”.

9

La Administración Pública

I I. DIVISIÓN DE
P ODERES

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División de Poderes
La división de
poderes constituye
la base de la
organización política
de las sociedades
actuales.

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Régimen político y de gobierno
mexicano
 El régimen político y la forma de gobierno de cualquier Estado se
encuentran en su Constitución o en la norma fundante.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
 Artículo40. Es voluntad del pueblo
mexicano constituirse en una República
representativa, democrática, federal,
compuesta de Estados libres y soberanos
en todo lo concerniente a su régimen
interior; pero unidos en una federación
establecida según los principios de esta ley
fundamental.
 Artículo 49. El Supremo Poder de la
Federación se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo yJudicial.

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Poder Ejecutivo

 Depositado en el Presidente de la República, quien es
electo en forma popular, directa, secreta y mayoritaria. Dura
6 años en su cargo y jamás puede volver a desempeñarlo.
 Su función principal es
ejecutar
las
leyes
aprobadas por los órganos
legislativos, es decir, está
facultado para organizar la
administración pública de
acuerdo con las leyes...