AMERICA LATINA ANTE LA NUEVA ECONOMIA

MILA GASCÓ

AMÉRICA LATINA
ante la nueva
economía

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América Latina ante la nueva economía
Mila Gascó
Analista del Instituto Internacional de Gobernabilidad
e-mail: mila.gasco@iigov.org

Resumen
Nos encontramos ante un nuevo contexto cuyos atributos
mássobresalientes son la información y el conocimiento, la
globalización y la interconexión en redes. Esta situación exige que ningún país pueda demorar la implantación efectiva
de políticas públicas integrales que faciliten la transición hacia esta nueva economía del conocimiento. No obstante, constituye una realidad el hecho de que los procesos de inserción
en este contexto son intensos pero parciales,heterogéneos y
desequilibrados. Por ello, el presente artículo pretende abordar específicamente en qué términos se está produciendo la
transición hacia la nueva economía en los países de América
Latina y el Caribe para detectar, así, los desafíos que esta
integración plantea en cuanto a su desarrollo.
La nueva economía no es la que viene, es en la que estamos ya, la que
se está desarrollandodesigual y contradictoriamente en todas las partes
del mundo y que se caracteriza por ser informacional, global y estar conectada en redes (Castells, 2000a).

En concreto, la nueva economía se caracteriza por estar basada en las tecnologías de la
información y la comunicación de base microelectrónica y por tener una forma central de
organización que es Internet.
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Revista Instituciones yDesarrollo Nº 8 y 9 (2001) págs. 411- 440. Institut Internacional de Governabilitat
de Catalunya, Còrsega 255, 5º 1ª 08036 Barcelona, Espanya

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Mila Gascó

Efectivamente, en primer lugar, se trata de una economía centrada
en la información y el conocimiento1 , aspectos que seconvierten en
los factores clave de la producción, la productividad y la competitividad
de todos los agentes involucrados en este nuevo paradigma (empresas
pero, también, ciudades, regiones e, incluso, naciones) y,
consecuentemente, en la herramienta esencial del desarrollo económico y
social de nuestro mundo. Ello significa que ninguno de dichos agentes
podrá incorporarse a la nueva economíasin asimilar, previamente, el
sistema tecnológico de la era de la información lo que, sin implicar
necesariamente la producción local de hardware tecnológico, exige la
habilidad para utilizar tecnologías avanzadas de infor mación y
comunicación así como la capacidad para reorganizar la sociedad (Castells,
1998).
En segundo lugar, la nueva economía es una economía global; es
decir, “cuyoscomponentes nucleares tienen la capacidad institucional, organizativa
y tecnológica de funcionar como una unidad en tiempo real, o en un tiempo establecido, a escala planetaria” (Castells, 2000b). Una economía globalizada no
necesariamente tiene que estar fuertemente internacionalizada o
mundializada (Couriel, 1998). De este modo, su principal característica
estriba en que muchas de lasdecisiones políticas o regulaciones que van
a afectar decisivamente nuestras vidas se toman fuera del espacio nacional, en uno de tipo transnacional no configurado institucionalmente como
espacio ni como comunidad política.
Para Estefanía (1998), entre otros autores, y en términos generales,
tres son las causas que han conducido a esta nueva situación: 1) la aceleración de los ritmos de aperturaeconómica y de los intercambios de mercancías y servicios, 2) la liberalización de los mercados de capitales que
ha integrado las plazas financieras y las bolsas de valores de todo el mundo, haciéndolas interdependientes y 3) la revolución de la tecnología, la
información y las comunicaciones a la que ya nos hemos referido con
anterioridad.
Finalmente, esta economía informacional y global es, a...