america latina

Petras, James y Morris Morley, “Los ciclos políticos neoliberales: América Latina ‘se ajusta’ a la pobreza y a la riqueza en la era de los mercados libres” en John Saxe Fernández, Globalización: crítica a un paradigma. Plaza y Janés, México, 1999.
En toda América Latina existe un creciente y profundo descontento popular hacia los gobiernos neoliberales que se han arraigado en todo el continentedurante la última década o más. No obstante, una de las paradojas que confunden a los analistas de las políticas de la región ha sido la renuencia de los electores a repudiar tales regímenes en la casilla electoral: los devastadores fracasos socioeconómicos no han sido un obstáculo para la repetida elección de regímenes comprometidos con el mismo tipo de políticas. Otra paradoja resulta igual desorprendente: cuando la oposición política, aprovechando la hostilidad de los electores, ha librado exitosas campañas electorales para suplantar a los gobiernos neoliberales, una vez en el poder el nuevo régimen invariable y sistemáticamente ha renunciado a su postura electoral crítica y se ha dedicado a profundizar la agenda neoliberal de su predecesor.
PAG. 216 En este ensayo se analizar elpatrón de reproducción de los regímenes neoliberales en América Latina y se plantea la cuestión de si es posible o no dar una “solución” a este ciclo político extenuante.
Esto último se halla tanto enlazado como interrelacionado con las espirales socioeconómicas ascendentes y descendentes que, a su vez, están íntimamente asociadas con un aspecto clave del repertorio neoliberal-las denominadaspolíticas de ajuste estructural, PAES (Structural Adjustment Policies, SAPS). Basándonos en un examen de sus impactos socioeconómicos reales, consideramos que se ha otorgado demasiada importancia a las PAES como parte de una supuesta estrategia económica, en lugar de entenderlas como motivadas principalmente por una estrategia política clasista dirigida.
EL CICLO POLÍTICO NEOLIBERAL: LOS REGÍMENESDE LA PRIMERA OLEADA.
Los regímenes electorales neoliberales han seguido un ciclo de ascenso, decadencia y … reproducción. Tres grandes ‘oleadas’ de este tipo de regímenes pueden ser identificadas. Para la mayoría de los países la primera comenzó durante la década de los ochenta, coincidiendo en términos generales con la transición negociada de las dictaduras militares a los gobiernos civiles quetuvo lugar en todo el continente. La segunda empezó hacia el final de la misma década y se extendió durante la primera mitad de la de los noventa. Una tercera ‘oleada’ neoliberal ha comenzado a tomar forma en el periodo actual.
Fernando Belaúnde y Alan García en Perú, Raúl Alfonsín en Argentina, Miguel de la Madrid en México, Julio Sanguinetti en Uruguay y José Sarney en Brasil fueron los másprominentes de aquellos que encabezaron la primera oleada de regímenes electorales neoliberales que llegaron al poder en la cresta de la euforia que acompañaba al proceso de ‘democratización’ y a las esperanzas del electorado de que el cambio político y la apertura económica promoverían la libertad y la prosperidad. Tarde o temprano, no obstante, cada uno de estos gobiernos ‘reformistas’ llevaría acabo un cambio radical de postura, abandonando la retórica populista de su campaña para profundizar la agenda del libre mercado originalmente propuesta por las dictaduras PAG. 217 militares a las que ellos remplazaron. Exhibiendo una reencontrada disposición para llevar a cabo los programas de ‘estabilización’ y de ajuste estructural prescitos por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el BancoMundial (BM), comenzaron a desmembrar los programas de bienestar social, a debilitar la legislación laboral, a dar los primeros pasos hacia el desmantelamiento del sector estatal y a permitir la compra en gran escala de las empresas públicas por extranjeros, así como a dar prioridad al pago de la deuda externa a expensas del desarrollo social y económico de sus propios países.
Pero lo que...