amigos por el viento

Presupuesto Participativo: “Gastar más o gastar mejor”
Definición
! Instrumento para la toma de decisiones compartida (Estado-Sociedad)
sobre las acciones a implementar (principalmente proyectos) para el logro
de la Visión del Desarrollo en el marco de los Planes de Desarrollo
Concertado.
Eficiencia en:
Asignación de los recursos en el nivel subnacional
Ejecución del gasto
Equidad enasignación y ejecución
Economía de la acción pública (aportes locales: financiero, físico y humano)
Transparencia
Corrupción
Relación Estado-Sociedad (corresponsabilidad-gobernabilidad)
EL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL CCL
Fuente: Asociación Nacional de Centros ANC
Por un proceso de descentralización democrático y participativo
La descentralización del país es una aspiración histórica detodos los pueblos del Perú. Pero no
cualquier descentralización sino una basada en efectiva democracia y participación, acompañada de
una equitativa redistribución de los recursos públicos que le permita a todas las localidades del país
construir mejores oportunidades de desarrollo.
En esta línea, en los últimos años se han dado diferentes experiencias exitosas de participación
en los espacioslocales, basadas en diversas iniciativas de las organizaciones de la sociedad civil,
sumadas a la voluntad política de las autoridades locales, que han permitido ensayar, validar y
desarrollar importantes mecanismos de participación eficientes y eficaces. Estas abarcan múltiples
aspectos tales como planes de desarrollo concertados, presupuestos participativos, vigilancia
ciudadana, cogestión deprogramas sociales y obras públicas entre otros.
El éxito de estas experiencias ha llevado a reconocer el derecho de participación en la gestión
pública a través de la reforma constitucional y la Ley de Bases de Descentralización, y son el mejor
argumento para quienes buscamos fortalecer la democracia y garantizar el buen gobierno.
Sin embargo, en los procesos de aprobación de las LeyesOrgánicas de Gobiernos Regionales y
de Municipalidades se puso en evidencia la resistencia de distintos actores políticos, a recoger estas
prácticas y garantizar adecuadamente este derecho. Esa resistencia se ha expresado en las
limitaciones que tienen los mecanismos que incorporan ambas leyes para poner en práctica los
procesos de participación.
La Ley Orgánica de Municipalidades 27972 abre unespacio para la participación ciudadana
estableciendo que todas las municipalidades provinciales y distritales deben conformar los Consejos
de Coordinación Local (CCL) como espacios de coordinación y consulta entre las autoridades
municipales y las organizaciones de la sociedad civil. Por ello en los 1828 municipios provinciales y
distritales, está en marcha el proceso de conformación de los CCL,el cual debe concluir en el más
breve plazo posible.
Además del CCL La ley 27972 reconoce diversos mecanismos de participación: derecho de
elección a cargos municipales, iniciativa en la formación de dispositivos municipales, derecho de
referéndum, derecho de denunciar infracciones y de ser informado, cabildo abierto, participación a
través de Juntas Vecinales, comités de vecinos,asociaciones vecinales, organizaciones comunales,
sociales u otras similares de naturaleza vecinal y finalmente la participación en comités de gestión.
Los CCL son un paso para el desarrollo y fortalecimiento de la democracia participativa. Sin
embargo, las limitaciones incluidas en la ley y la aplicación formalista de la misma podría llevar a que
un importante sector de la sociedad civil, en especiallas organizaciones sociales de base queden
fuera. Esto hay que evitarlo, mas aún si tenemos en cuenta que esta participación en el espacio
municipal, se inscribe en el proceso mayor de descentralización nacional que está en curso y cuyo
carácter democrático y participativo debe ser garantizado.
Democracia
La democratización de nuestra sociedad debe ser alcanzada no sólo en razón de...