Amor bello

Estado pluricultural y multilingüe

El Estado pluricultural y multilingüe es el “basado en la afirmación de las diversas culturas y su integración dentro de la identidad y carácter del Estado”[1] y se distinguiría por los siguientes rasgos:
• El reconocimiento de la existencia de varias culturas en la definición del carácter del Estado,
• La igualdad entre las culturas, tanto en elaspecto formal como en el real,
• No se obligaría a ningún grupo o pueblo a asumir un modelo ajeno al propio,
• Desafía el concepto occidental de Estado nación “culturalmente homogéneo y jurídicamente monolítico” y proclama “la unidad y la diversidad sobre la base de la igualdad.” (Anaya, 2006, p. 41), por lo tanto,
• Los pueblos indígenas continuarían “viviendo con sus culturasintactas” (Anaya, 2006, p. 41), lo que garantizaría su continuidad.

Por otra parte, Anaya considera que este modelo debería admitir la autodeterminación de los pueblos indígenas en los términos en que esta es concebida por los pactos de derechos humanos en relación con que estos deben “libremente proveer (…) a su desarrollo económico, social y cultural.” [2]

Lo anterior significa que “para ungrupo culturalmente diferenciado, la autodeterminación continuada genera la necesidad de un orden político democrático en que el grupo sea capaz de conservar su carácter diferenciado y de hacer que este carácter se refleje en las instituciones del Estado en el que vive. Para los pueblos indígenas, con el principio de la autodeterminación se insta a los Estados a defender la existencia y el libredesarrollo de las instituciones indígenas y a la misma vez promover su participación en las instituciones estatales.” (Anaya, 2006, p. 42).

Por su parte, los pueblos indígenas guatemaltecos definen el Estado pluricultural y multilingüe como aquel que propicia las condiciones para que los pueblos indígenas, afrodescendientes y otras poblaciones social y económicamente discriminadas ejerzanplenamente sus derechos, su identidad, su historia, su cultura y su modo organizativo en beneficio de todos los habitantes y de la construcción de la unidad nacional.

Las condiciones para establecerlo son:
• Una Constitución política basada en el pensamiento, las leyes y formas de organización política, económica, social y cultural de los pueblos indígenas, afrodescendientes y mestizos que losconforman;
• Implantar un sistema jurídico nacional pluricultural y multilingüe que legitime, reconozca y lleve a la práctica el derecho indígena para resolver conflictos;
• Diseñar un nuevo modelo económico que contemple planes macro para las comunidades y pueblos para su propio desarrollo, que modifique sustancialmente el uso y tenencia de los recursos naturales:
o Sustituir elsistema político actual —autoritario, centralizado, monopólico y etnocéntrista— con un nuevo sistema pluralista en el que no solamente existan partidos políticos de mentalidad occidental, sino también se reconozca el sistema político de los pueblos indígenas y su autonomía para elegir a sus propias autoridades;
o Lograr la plena representación de la diversidad étnica y cultural en losorganismos ejecutivo, legislativo y judicial, cuya conducción debería ser plural;
o Los presupuestos generales de gastos de la nación tendrán que contemplar las prioridades de los pueblos indígenas, afrodescendientes, las mujeres y otras poblaciones tradicionalmente relegadas de las políticas públicas;
o El reconocimiento de la conformación política territorial y administrativapor comunidades lingüísticas o étnicas; y,
o La creación de sus propias instituciones y centros educativos con base en su cosmovisión y pensamiento, para formar técnicos, planificadores, proyectistas, economistas, administradores de empresas, juristas, magistrados, políticos y otros profesionales necesarios para compartir el poder político, económico y social.[3]

Como parte de los...